將經(jīng)營(yíng)權(quán)從原有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離,從而實(shí)現(xiàn)土地的集中高效利用,是"三權(quán)分置"的重要目標(biāo)。修訂后的《農(nóng)村土地承包法》和今年5月份剛出臺(tái)的《民法典》都明確規(guī)定了"土地經(jīng)營(yíng)權(quán)"這一概念,為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的建立奠定了基礎(chǔ)。與承包權(quán)分離后的經(jīng)營(yíng)權(quán),具有鮮明的用益物權(quán)特征,未來(lái)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)制度,應(yīng)明確這一屬性,并對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)能、效力及融資擔(dān)保方式等內(nèi)容作全面的制度設(shè)計(jì)。

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【文章目錄】：
一、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)探析
    （一）政策及立法解讀
    （二）主流學(xué)說(shuō)及分析
        1. 債權(quán)說(shuō)。
        2. 用益物權(quán)說(shuō)。
二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的現(xiàn)有框架
    （一）明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念及獨(dú)立地位
    （二）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)方式
    （三）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的效力
    （四）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容
    （五）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限
三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的完善
    （一）明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的用益物權(quán)屬性
    （二）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)方式
    （三）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的公示方式
    （四）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的融資擔(dān)保問(wèn)題
        1. 抵押人資格及順位應(yīng)明確。
        2. 抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中各方當(dāng)事人權(quán)利應(yīng)明確。



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