發(fā)布時間：2021-02-08 19:06

　　遏制大規(guī)模侵害個人信息是保障自然人個人信息權(quán)益、維護公共利益和社會秩序、調(diào)整失衡的企業(yè)和個人力量、規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)競爭生態(tài)的需要。對于遏制大規(guī)模侵害個人信息,民事追責與刑事定罪均有局限;強化行政執(zhí)法有必要性,其關(guān)鍵是實施高額罰款�；谪惾~斯納什均衡等經(jīng)濟分析可知,高額罰款對遏制大規(guī)模侵害個人信息是有效的。鑒于歐盟和美國的實踐,我國宜對中外企業(yè)平等適用高額罰款,以順應(yīng)全球個人信息保護的強監(jiān)管趨勢。在現(xiàn)有體制下,賦予網(wǎng)信辦實施高額罰款的行政處罰權(quán),并由其負責建立聯(lián)合執(zhí)法機制,符合新時代黨和國家機構(gòu)改革面向和依法治國要求。罰款的具體數(shù)額應(yīng)在參考受害人數(shù)量、損害大小及侵害公共利益的嚴重程度等因素基礎(chǔ)上,根據(jù)大、中、小、微四種不同規(guī)模企業(yè)的年度平均營業(yè)收入進行計算。為保護行政相對人的基本權(quán)利,還應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的聽證與復議程序。 

【文章來源】：中國法學. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：21 頁

【文章目錄】：
一、遏制大規(guī)模侵害個人信息行為的意義
    （一）保障自然人個人信息民事權(quán)益的需要
    （二）維護公共利益和社會秩序的需要
    （三）調(diào)整失衡的企業(yè)和個人力量的需要
    （四）規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)競爭生態(tài)的需要
二、高額罰款論的提出與論證
    （一）民事追責與刑事定罪的局限
        1. 民事追責的局限
        2. 刑事定罪的局限
    （二）強化行政執(zhí)法的必要性
        1. 行政執(zhí)法可以覆蓋的大規(guī)模侵害個人信息的行為類型更加全面
        2. 行政執(zhí)法可以及時高效介入大規(guī)模侵害個人信息事件
        3. 行政執(zhí)法可以為大規(guī)模侵害個人信息的民事追責與刑事定罪提供支撐
    （三）高額罰款論的提出
    （四）高額罰款的經(jīng)濟學分析
        1. 兩種處罰模式對侵害人與行政機關(guān)的影響
        2. 個人信息侵害人視角下的不完全信息博弈
            （1）行政罰款金額對侵害人的影響
            （2）侵害人對行政機關(guān)執(zhí)法成本高低概率的預估
三、對歐盟和美國高額罰款實施機制與實踐的考察
    （一）對歐盟高額罰款實施機制與實踐的考察
        1. SA和LSA的法律地位與職責
        2. SA和LSA的合作與爭議解決機制與EDPB監(jiān)管之下的糾紛解決機制
        3. 歐盟高額罰款的實踐
    （二）對美國高額罰款實施機制與實踐的考察
四、我國實施高額罰款的具體方案
    （一）賦予網(wǎng)信辦實施高額罰款的行政處罰權(quán)
    （二）高額罰款的參考因素
    （三）高額罰款的計算標準
    （四）高額罰款的聽證、復議程序
        1. 行政聽證程序
        2. 行政復議程序
結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]公益訴訟領(lǐng)域民事檢察權(quán)的運行現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑[J]. 韓靜茹.  當代法學. 2020(01)
[3]個人信息犯罪的規(guī)制困境與對策完善——從大數(shù)據(jù)環(huán)境下濫用信息問題切入[J]. 李川.  中國刑事法雜志. 2019(05)
[4]民法典編纂視野下的個人信息保護[J]. 程嘯.  中國法學. 2019(04)
[5]法益自決權(quán)與侵犯公民個人信息罪的司法邊界[J]. 冀洋.  中國法學. 2019(04)
[6]《民法總則》個人信息保護條文研究[J]. 張新寶.  中外法學. 2019(01)
[7]行政法變遷與政府重塑、治理轉(zhuǎn)型——以四十年改革開放為背景[J]. 沈巋.  中國法律評論. 2018(05)
[8]個人信息的侵權(quán)法保護[J]. 葉名怡.  法學研究. 2018(04)
[9]個人信息保護:從個人控制到社會控制[J]. 高富平.  法學研究. 2018(03)
[10]探索激勵相容的個人數(shù)據(jù)治理之道——中國個人信息保護法的立法方向[J]. 周漢華.  法學研究. 2018(02)



本文編號：3024391