很長一段時間,我國的監(jiān)護(hù)制度,僅包括對精神病人和未成年人的監(jiān)護(hù),因而所謂的成年人監(jiān)護(hù)即指對精神病人的監(jiān)護(hù)。《民法總則》的出臺,諸多新規(guī)定,使我國成年人監(jiān)護(hù)制度得到了進(jìn)一步的發(fā)展。盡管如此,《民法總則》仍遺留了較多問題,亟待解決。外,總共分為五個部分。第一部分,指出了《民法總則》關(guān)于成年人監(jiān)護(hù)制度立法存在的不足:將監(jiān)護(hù)制度的適用對象與被監(jiān)護(hù)人的行為能力相掛鉤,造成對被監(jiān)護(hù)成年人行為能力的過度剝奪;被監(jiān)護(hù)人行為能力的多層次性與我國法定監(jiān)護(hù)的單一層次設(shè)置不符;監(jiān)護(hù)設(shè)立的宣告程序缺乏,公示手段缺失。法定監(jiān)護(hù)人的選任和權(quán)責(zé)規(guī)定不當(dāng),具體表現(xiàn)在:監(jiān)護(hù)人選任標(biāo)準(zhǔn)不明,使得“選”無從談起;未賦予監(jiān)護(hù)人以拒絕權(quán)、辭退權(quán),挫傷了候選人的積極性;監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)時無詳細(xì)指引,并缺乏有效的監(jiān)督,容易造成對被監(jiān)護(hù)人利益的侵害;監(jiān)護(hù)撤銷和監(jiān)護(hù)恢復(fù)制度在主體、構(gòu)成要件、適用范圍上規(guī)定不當(dāng)。第二部分,針對成年人監(jiān)護(hù)制度的適用對象的范圍,提出應(yīng)當(dāng)將監(jiān)護(hù)對象與其行為能力相脫鉤,將一切不能對自己人身、財產(chǎn)進(jìn)行照顧、保護(hù)之人納入到監(jiān)護(hù)制度的適用對象范圍。第三部分,有關(guān)監(jiān)護(hù)制度的設(shè)立,改單一的法定監(jiān)護(hù)方式為多元化的法定監(jiān)護(hù)模式,根據(jù)被保護(hù)人判斷能力的高低,對無意思判斷能力者設(shè)立監(jiān)護(hù),對意思判斷能力顯著欠缺者設(shè)立保佐,而對輕度障礙者、意思能力不足者設(shè)輔助,并分別賦予它們相應(yīng)的權(quán)限;建立一套成年人監(jiān)護(hù)開始設(shè)立的宣告程序,并對成年人監(jiān)護(hù)制度的設(shè)立進(jìn)行登記,以期厘清監(jiān)護(hù)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第四部分,完善監(jiān)護(hù)人的選任標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)護(hù)權(quán)責(zé)的規(guī)定,建議廢除預(yù)先擬定監(jiān)護(hù)人選任順序和人數(shù)的做法,以被監(jiān)護(hù)人的意思為本,明確不宜擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的負(fù)面清單。同時,應(yīng)當(dāng)規(guī)定,監(jiān)護(hù)人有“正當(dāng)理由”的,可以拒任。在監(jiān)護(hù)人的人選上,以自然人為佳;有關(guān)監(jiān)護(hù)人的職責(zé),包括了對被監(jiān)護(hù)人部分或全部民事行為的代理、同意以及撤銷;對監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)督職責(zé)的情況,應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督,建立監(jiān)護(hù)監(jiān)督人制度,明確監(jiān)督人的設(shè)立方式、選任標(biāo)準(zhǔn)及具體職責(zé);為保障監(jiān)護(hù)人更好地履行監(jiān)護(hù)職責(zé),完善監(jiān)護(hù)撤銷及監(jiān)護(hù)恢復(fù)制度。對前者而言,建議刪除村委會、居委會(以下簡稱“兩委”)監(jiān)護(hù)撤銷之訴的主體資格,新增成年被監(jiān)護(hù)人和臨時監(jiān)護(hù)人為監(jiān)護(hù)撤銷之訴的主體,明確失職行為的成立不以危害結(jié)果的出現(xiàn)為條件;對后者而言,應(yīng)嚴(yán)格限制監(jiān)護(hù)恢復(fù)制度的適用時間和范圍,保障成年被監(jiān)護(hù)人恢復(fù)之訴的決定權(quán),明確監(jiān)護(hù)恢復(fù)制度的適用對象不包括意定監(jiān)護(hù)。第五部分,結(jié)語。對成年人監(jiān)護(hù)制度,應(yīng)正視其與未成年人監(jiān)護(hù)制度在監(jiān)護(hù)理念、監(jiān)護(hù)具體措施以及監(jiān)護(hù)原則上的不同。本文借《民法總則》出臺的背景,通過對我國現(xiàn)階段有關(guān)成年人監(jiān)護(hù)制度的規(guī)定進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)這一制度目前留存的問題,并參考德、日關(guān)于該問題的規(guī)定,并在此基礎(chǔ)上提出完善之道。
【學(xué)位單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D923.9
【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
abstract
引言
一、成年人監(jiān)護(hù)制度的立法缺陷
    （一）監(jiān)護(hù)制度的適用以被監(jiān)護(hù)人的行為能力為基礎(chǔ)
    （二）有關(guān)監(jiān)護(hù)設(shè)立的規(guī)定不當(dāng)
        1.被監(jiān)護(hù)人行為能力的多層次與法定監(jiān)護(hù)一元化設(shè)定不符
        2.監(jiān)護(hù)設(shè)立宣告程序的缺失
    （三）監(jiān)護(hù)人的選任與監(jiān)護(hù)權(quán)責(zé)的規(guī)定不當(dāng)
        1.監(jiān)護(hù)人的選任標(biāo)準(zhǔn)不明、監(jiān)護(hù)人無拒絕和辭退權(quán)
        2.監(jiān)護(hù)人的權(quán)利義務(wù)規(guī)定不當(dāng)
二、擴(kuò)大成年人監(jiān)護(hù)對象的范圍
    （一）境外立法考察及借鑒
    （二）建立與被監(jiān)護(hù)人行為能力相脫鉤的監(jiān)護(hù)制度
三、監(jiān)護(hù)設(shè)立相關(guān)規(guī)定之完善
    （一）形成監(jiān)護(hù)、保佐、輔助多元化并存的法定監(jiān)護(hù)模式
    （二）建立監(jiān)護(hù)設(shè)立宣告程序
    （三）建立監(jiān)護(hù)設(shè)立登記程序
四、監(jiān)護(hù)人的選任標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)護(hù)權(quán)責(zé)之改進(jìn)
    （一）明確監(jiān)護(hù)人的選任標(biāo)準(zhǔn)、賦予監(jiān)護(hù)人以拒絕權(quán)和辭退權(quán)
    （二）完善監(jiān)護(hù)人權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定
結(jié)語
參考文獻(xiàn)

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2870931