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個人信息保護中知情同意規(guī)則的完善路徑研究

發(fā)布時間:2020-10-13 20:24
   知情同意規(guī)則作為一種制度設計,是我國法律確立的保護公民個人信息的一項基本制度。知情同意規(guī)則重點關注信息主體對信息處理行為的事前許可,在信息經濟迅猛發(fā)展的背景下,單一僵化的知情同意規(guī)則已無法給信息主體提供充分的保護,在某種程度上也妨礙了對個人信息集合化后經濟價值和社會效益的進一步挖掘,法律有必要對其進行反思和重構。論文第一章對我國個人信息保護中的知情同意規(guī)則進行了概述。作為個人信息保護的主要規(guī)制手段之一,知情同意已經成為國際社會公認的個人信息處理正當性基礎。我國現(xiàn)有的信息保護要求上,知情同意規(guī)則處于核心的地位。與此同時,相關立法的法律條款數量有限、適用范圍相對狹窄,沒有明確細化的規(guī)定,法律法規(guī)之間也缺乏體系上的統(tǒng)一和呼應。而在實踐的過程中,知情同意規(guī)則也暴露出了顯著的功能異化,主要體現(xiàn)在,大部分用戶根本不會閱讀企業(yè)提供的隱私政策,即使閱讀相關條款經營者也會阻止用戶真正理解其,且用戶如果不接受該隱私條款企業(yè)就會拒絕提供其產品與服務,因此信息主體為了享受便利只能表示同意。最后,企業(yè)很可能根據當初用戶作出的授權同意逃避相關侵權責任。知情同意規(guī)則難以有效保護信息主體的權利,對其進行優(yōu)化勢在必行。論文第二章分析了知情同意規(guī)則面臨的困境。信息處理行為需要事前通知信息主體并得到同意,此規(guī)則的理論基礎建立在個人信息的私人屬性之上。個人信息與人格利益有密切關系,侵害個人信息可能直接損害到信息主體的精神性人格利益、物質性人格利益、行為人格利益;谌说淖饑辣Wo和人格自由,個人應當有權控制其個人信息的使用。但個人信息也有著公共屬性,其作為一種社交工具具有社會價值,作為數據經濟的生產資料具有經濟價值,作為社會管理的底層資源具有公共管理價值,因此個人信息也應當受到社會控制,F(xiàn)階段信息主體對個人信息的控制能力和決定自由日漸減弱,數據經濟和公共目的也要求個人信息從強個人控制向社會控制轉變,因此需要以控制權的重新分配為原則對知情同意規(guī)則進行相應的優(yōu)化。從這個角度看我國知情同意規(guī)則,社會未對同意的獲取進行要求,而依賴信息控制者的自我約束,其形式化阻礙權利保護的實現(xiàn);知情同意規(guī)則適用范圍過于廣泛,且不同法律規(guī)范中的要求并不統(tǒng)一,其泛化制約了社會的發(fā)展;我國又沒有專門的數據保護機構,缺乏對數據處理行為的日常監(jiān)管,加之法律對侵害個人信息的行為懲處力度不夠,難以起到威懾作用,大大影響了法律的可執(zhí)行性,削弱了立法的權威性與管理的有效性,弱化了規(guī)范效果。論文第三章提出了社會控制視角下知情同意規(guī)則的完善對策。首先應保證知情同意規(guī)則的實質化。第一是提高同意的告知要求,不僅要以醒目、透明以及易獲得的形式告知用戶,還應當要求控制方使用清晰易懂、簡潔明了的語言以保證數據主體對個人信息情況的充分了解。第二是限制同意的表達方式,規(guī)定必須獲得信息主體的清晰的、明示的同意,但可使用“選退”的方式,降低企業(yè)獲得同意的成本,用戶對自身權利的狀態(tài)擁有充分的自主控制。第三是要充分尊重信息主體的自由意志,允許個人信息主體逐項選擇拒絕提供或不同意自動采集個人信息。其次,應當對知情同意規(guī)則加以限制,規(guī)定其豁免與排除情形。對于知情同意規(guī)則的豁免,可規(guī)定個人信息處理過程中存在多樣化正當性事由,并推動個人信息的匿名化,通過行為規(guī)制使匿名化成為一種可以達成的法律保護狀態(tài),兼顧個人信息保護和信息流通利用。對于知情同意規(guī)則的排除,一方面應當運用可期待理論,根據具體情境,判斷用戶同意是否是可以期待的,如果是不符合期待的,即使用戶做出了明示的同意,仍可以違背知情同意規(guī)則為由反對特定的信息活動。另一方面,我國未來應當充分考慮一些特殊的個人信息或特殊的信息處理行為對其采取絕對禁止性的規(guī)定,排除知情同意規(guī)則的適用。最后,應當加強知情同意規(guī)則與社會控制措施的銜接,明確企業(yè)作為義務主體的治理責任,建立個人信息全流程監(jiān)管體系并強化違反個人信息保護的制裁手段,充分體現(xiàn)國家對私權主體的尊重,推動法治社會建設。
【學位單位】:華東政法大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2019
【中圖分類】:D923
【文章目錄】:
摘要
abstract
導言
    一、問題的提出
    二、研究價值及意義
    三、文獻綜述
    四、主要研究方法
    五、論文結構
    六、論文主要創(chuàng)新及不足
第一章 我國個人信息保護中的知情同意規(guī)則概述
    第一節(jié) 知情同意規(guī)則的制度來源
        一、知情同意規(guī)則的產生和發(fā)展
        二、關于知情同意規(guī)則的國外法律實踐
    第二節(jié) 我國個人信息保護知情同意規(guī)則的確立
        一、個人信息保護相關條款中的知情同意規(guī)則
        二、我國個人信息保護專門法律規(guī)范中的知情同意規(guī)則
    第三節(jié) 知情同意規(guī)則在實踐中的異化
        一、無人在意的信息保護條款
        二、被迫選擇的同意和授權
        三、知情同意規(guī)則對個人權利的反噬
第二章 知情同意規(guī)則面臨的困境
    第一節(jié) 個人信息的私人屬性與公共屬性之矛盾
        一、個人信息的私人屬性
        二、個人信息的公共屬性
        三、個人與社會共同控制下的個人信息
    第二節(jié) 個人信息控制權的重新分配
        一、知情同意規(guī)則形式化阻礙權利保護的實現(xiàn)
        二、知情同意規(guī)則泛化制約社會的發(fā)展
        三、知情同意規(guī)則缺乏輔助社會控制手段弱化規(guī)范效果
第三章 社會控制視角下知情同意規(guī)則的完善對策
    第一節(jié) 知情同意規(guī)則的實質化
        一、提高同意的告知要求
        二、限制同意的表達方式
        三、尊重個人真實的意志
    第二節(jié) 知情同意規(guī)則的豁免與排除
        一、知情同意原則的豁免
        二、知情同意原則的排除
    第三節(jié) 知情同意規(guī)則與社會控制措施的銜接
        一、明確企業(yè)作為義務主體的治理責任
        二、建立個人信息全流程監(jiān)管體系
        三、強化違反個人信息保護的制裁手段
結語
參考文獻
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后記

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本文編號:2839667

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