《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的出臺是完善政府治理體系、推進政府治理能力現(xiàn)代化的一次重大革命,是“陽光政府”和“透明政府”建設的必然要求,更為公民的生產(chǎn)、生活和科研提供了極大的便利。隨著政府信息公開工作的推進,政府信息公開侵害個人隱私及個人信息的問題逐漸突出,問題的根本在于公民知情權與個人信息保護二者的價值沖突。出現(xiàn)這些問題的原因除了《條例》本身存在缺陷外,也與我國缺少專門的個人信息保護立法有關。從2003年開始,我國開始了個人信息保護法的立法準備工作,先后由周漢華和齊愛民兩名教授主持起草了個人信息保護法的立法建議稿,雖然《個人信息保護法》尚未出臺,但這些立法準備工作的開展為學術界的研究導向和實踐問題的解決提供了重要的參考。本文中,筆者以政府信息公開工作為視角,以《條例》為基礎,從立法、執(zhí)法和司法三個方面對我國政府信息公開語境下個人信息的保護現(xiàn)狀進行了梳理,在此基礎上,借鑒美國、日本、歐盟等域外國家個人信息保護的經(jīng)驗,從立法、行政執(zhí)法、行政救濟和司法救濟四個層面提出完善我國政府信息公開中個人信息保護的對策,保證公民知情權與個人信息保護的平衡。
【學位單位】：天津師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：D922.1;D923
【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、研究意義
    二、研究現(xiàn)狀
    三、研究方法
    四、論文擬完成的知識創(chuàng)新
一、政府信息公開與個人信息保護概述
    (一) 政府信息公開與個人信息保護的基本概念
        1. 政府信息公開的概念
        2. 個人信息的概念及其特征
    (二) 政府信息公開與個人信息保護的關系
        1. 政府信息公開與個人信息保護的對立
        2. 政府信息公開與個人信息保護的統(tǒng)一
    (三) 政府信息公開中個人信息保護的意義
二、政府信息公開中個人信息法律保護的現(xiàn)狀及存在的問題
    (一) 個人信息法律保護的現(xiàn)狀
        1. 立法現(xiàn)狀
        2. 執(zhí)法現(xiàn)狀
        3. 司法現(xiàn)狀
    (二) 個人信息法律保護存在的問題
        1. 立法層面存在的問題
        2. 執(zhí)法層面存在的問題
        3. 司法層面存在的問題
三、域外政府信息公開中個人信息法律保護的現(xiàn)狀和啟示
    (一) 美國個人信息的法律保護
        1. 美國個人信息立法與保護的現(xiàn)狀
        2. 啟示——分散立法模式,規(guī)范保護與合理利用的平衡
    (二) 歐盟個人信息的法律保護
        1. 歐盟個人信息立法與保護的現(xiàn)狀
        2. 啟示——統(tǒng)一立法模式,側重權利保護
    (三) 日本個人信息的法律保護
        1. 日本個人信息立法與保護的現(xiàn)狀
        2. 啟示——分散立法與統(tǒng)一立法相結合,明確界定個人信息
四、政府信息公開語境下個人信息法律保護的完善思考
    (一) 完善并制定相關法律法規(guī)
        1. 完善《政府信息公開條例》,提高立法層級
        2. 出臺《個人信息保護法》
        3. 注重《個人信息保護法》與《政府信息公開條例》之間的銜接
    (二) 完善個人信息法律保護的行政執(zhí)法制度
        1. 明確政府公開個人信息的職權范圍和基本原則
        2. 落實政府信息公開中的區(qū)分處理原則
        3. 設立專門的監(jiān)督管理機構
    (三) 強化個人信息法律保護的行政救濟機制
        1. 完善舉報和行政復議程序
        2. 增加行政賠償和行政補償救濟途徑
        3. 設立獨立的信息審查機構
    (四) 完善個人信息法律保護的司法救濟制度
        1. 建立訴訟程序中的秘密審查制度
        2. 建立訴訟停止執(zhí)行制度
結語
參考文獻
致謝

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本文編號：2838003