近年來(lái),隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,大規(guī)模侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生。大規(guī)模侵權(quán),是指行為人實(shí)施的一個(gè)或者多個(gè)具有同質(zhì)性的不法行為,給眾多受害人的人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益或者同時(shí)對(duì)上述兩種權(quán)益造成損害且賠償數(shù)額巨大的侵權(quán)行為,具有受害人人數(shù)眾多、侵權(quán)行為單一或同質(zhì)、損害結(jié)果復(fù)雜、損害賠償數(shù)額巨大、因果關(guān)系較難確定、歸責(zé)原則復(fù)雜等特點(diǎn)。大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金是指專項(xiàng)用于救濟(jì)和賠償大規(guī)模侵權(quán)事件的被侵權(quán)人人身、財(cái)產(chǎn)損失的基金,具有傳統(tǒng)民法上“財(cái)團(tuán)法人”的屬性。在我國(guó)現(xiàn)行法律制度下,救濟(jì)基金則屬于具有公益性目的的“社會(huì)團(tuán)體法人”。相比其它救濟(jì)方式,這一基金具有救濟(jì)與賠償?shù)碾p重功能,更具有針對(duì)性和靈活性。在法律地位上大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金由政府主導(dǎo)依法設(shè)立并接受政府監(jiān)督,資金獨(dú)立,并獨(dú)立于受害人、出資人,具備獨(dú)立的訴訟主體資格,在訴訟主體地位上具有雙重性。我國(guó)現(xiàn)行的法律制度應(yīng)對(duì)大規(guī)模侵權(quán)損害存在諸多困境。從實(shí)體法而言,現(xiàn)行法律尚未明確規(guī)定大規(guī)模侵權(quán)；法律規(guī)定的懲罰性賠償制度過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏可操作性；現(xiàn)有的法律規(guī)定無(wú)法涵蓋所有的大規(guī)模侵權(quán)類型。從程序法來(lái)說(shuō),現(xiàn)行的《民事訴訟法》難以用于大規(guī)模侵權(quán)的損害救濟(jì)；同時(shí),大規(guī)模侵權(quán)案件舉證困難,因果關(guān)系難以認(rèn)定,訴訟救濟(jì)執(zhí)行困難,無(wú)法及時(shí)、充分救濟(jì)受害人。通過(guò)社會(huì)救助、責(zé)任保險(xiǎn)等現(xiàn)有救濟(jì)方式無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)對(duì)大規(guī)模侵權(quán)受害人的救濟(jì),因此,需要構(gòu)建大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金法律制度,實(shí)現(xiàn)利益平衡,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。國(guó)際上,大部分國(guó)家在面對(duì)大規(guī)模侵權(quán)的救濟(jì)問(wèn)題時(shí),常常采用設(shè)立大規(guī)模侵權(quán)損害賠償(救濟(jì))基金的方式,并且實(shí)際操作成效明顯。各國(guó)大規(guī)模侵權(quán)損害賠償救濟(jì)基金多由政府主導(dǎo)建立,如美國(guó)的“超級(jí)基金”；大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金的資金來(lái)源渠道豐富；完善的法律制度保證大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金有效運(yùn)行；同時(shí),救濟(jì)基金的運(yùn)作管理應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。綜合我國(guó)現(xiàn)有的法律基礎(chǔ),政府在建立大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金時(shí),組建“大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金管理委員會(huì)”,基金設(shè)立之后其作為常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的日常工作,同時(shí)設(shè)立各類大規(guī)模侵權(quán)辦公室與專家委員會(huì)。應(yīng)當(dāng)明確,大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金的救濟(jì)范圍主要包括大規(guī)模產(chǎn)品責(zé)任案件、大規(guī)模環(huán)境污染致人損害案件、大規(guī)模工業(yè)事故案件以及大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件�；鸬馁Y金來(lái)源包括：政府的財(cái)政投入、侵權(quán)人的責(zé)任出資、潛在責(zé)任人繳納的風(fēng)險(xiǎn)金、社會(huì)捐助等。救濟(jì)基金的用途在于兩個(gè)方面,一是用于救助受害人,二是用于支出基金運(yùn)作的合理費(fèi)用。就基金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)而言,對(duì)于因大規(guī)模侵權(quán)行為引發(fā)的人身?yè)p害,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于財(cái)產(chǎn)損害予以救濟(jì),區(qū)分人身?yè)p害的具體等級(jí),再依據(jù)不同的損害程度確定額度。受害人因大規(guī)模侵權(quán)遭受的精神損害,應(yīng)當(dāng)納入救濟(jì)范圍�；鸬陌l(fā)放方式和程序應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、高效的原則,即對(duì)受害人的救濟(jì)公平有效,救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)公正合理,發(fā)放過(guò)程透明公開(kāi),發(fā)放程序高效便捷。
【學(xué)位單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2015
【中圖分類】：D923
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金的基本理論
    (一) 大規(guī)模侵權(quán)的概念界定
    (二) 大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金的法律性質(zhì)及特點(diǎn)
    (三) 設(shè)立大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金的意義
二、我國(guó)大規(guī)模侵權(quán)的立法現(xiàn)狀及面臨的救濟(jì)困境
    (一) 我國(guó)大規(guī)模侵權(quán)的立法現(xiàn)狀
    (二) 我國(guó)大規(guī)模侵權(quán)面臨的救濟(jì)困境
三、國(guó)外典型國(guó)家大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金法律制度考察與啟示
    (一) 國(guó)外典型國(guó)家大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金法律制度的考察
    (二) 國(guó)外典型國(guó)家大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金法律制度對(duì)我國(guó)的啟示
四、我國(guó)建立大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金法律制度的基本設(shè)想
    (一) 我國(guó)大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金法律制度的立法模式選擇
    (二) 大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金的設(shè)立主體
    (三) 大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金的組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
    (四) 大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金的救濟(jì)范圍
    (五) 大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金的資金籌集和運(yùn)營(yíng)管理
    (六) 大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)基金的發(fā)放
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士期間參加的課題和發(fā)表的論文

【參考文獻(xiàn)】

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