【摘要】：21世紀(jì)是海洋的世紀(jì),世界各國都在積極尋求陸地資源以外的開發(fā)環(huán)境,所以人們將發(fā)展目光逐漸聚焦到海洋。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人民生活水平日益提高,特別是在我國飲食文化豐盛的背景下,海洋產(chǎn)品越來越多的進(jìn)入到人們的餐桌上,市場的需求不斷加大,催生了海水養(yǎng)殖和捕撈等用海市場的加速擴(kuò)張�！吨腥A人民共和國海域使用管理法》自2002年1月1日頒布實(shí)施以來,我國沿海各省相繼頒布省級、市級的海域使用權(quán)管理辦法來具體實(shí)施,2007年國家海洋局《海域使用權(quán)管理規(guī)定》(以下簡稱“海域管理規(guī)定”)頒布實(shí)施,《物權(quán)法》也對海域使用權(quán)的物權(quán)性質(zhì)及其地位進(jìn)一步明確,這些更加突出了海域使用權(quán)的重要性,也為海域管理創(chuàng)造了法律條件。海域使用權(quán)因?yàn)槠淦鸩捷^晚,用海物資、設(shè)施等和海域使用權(quán)關(guān)聯(lián)的特性,使其具有相對特殊性,其獲取、經(jīng)營以及處置流程等相對復(fù)雜,適用范圍較窄、法律法規(guī)規(guī)定不完善。而正是在這樣一種法律法規(guī)規(guī)定相對匱乏的現(xiàn)實(shí)背景下,海域使用權(quán)審批出現(xiàn)程序繁多、審批時(shí)間較長等問題。金普新區(qū)作為我國第十個(gè)國家級新區(qū),其海域使用權(quán)審批工作扔存在諸多問題亟待得到解決。本文通過還以使用權(quán)審批知識的梳理,對金普新區(qū)海域使用權(quán)審批工作的調(diào)研,總結(jié)出目前金普新區(qū)海域使用權(quán)審批工作中存在海域使用權(quán)審批的審批流程繁瑣審批時(shí)間長、海域使用權(quán)審批工作受復(fù)雜因素影響過多、相關(guān)養(yǎng)殖用海扶持政策和海域使用金減免政策不足、廣大漁民依法用海有償用海意識不強(qiáng)等諸多問題。通過借鑒國內(nèi)外對海域使用權(quán)審批研究成果,提出了幾點(diǎn)改進(jìn)金普新區(qū)海域使用權(quán)審批工作的建議:即加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革步伐,優(yōu)化海域使用權(quán)審批部門職能;簡化辦事程序,將便民業(yè)務(wù)全部納入窗口;注重人才培養(yǎng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提升海域管理科技水平;加強(qiáng)依法用海、有償用海意識宣傳工作。本文針對金普新區(qū)海域使用權(quán)審批現(xiàn)狀,進(jìn)行深入分析,提出相應(yīng)的建議,希望能為金普新區(qū)海域使用權(quán)審批提供參考。
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D923.2;D630

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本文編號：2777487