災(zāi)區(qū)重建中的住宅建設(shè)用地使用權(quán)問題探析
本文關(guān)鍵詞: 災(zāi)區(qū)重建 住宅建設(shè)用地使用權(quán) 法律保護(hù) 體系化建設(shè) 出處:《四川省社會科學(xué)院》2017年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:本文以災(zāi)區(qū)重建為背景,針對自然災(zāi)害發(fā)生后的住宅建設(shè)用地使用權(quán)問題進(jìn)行研究。在近年來的特大自然災(zāi)害中,許多房屋毀損或倒塌,使得此類問題的矛盾表現(xiàn)得尤為明顯和突出,而我國的法律對災(zāi)區(qū)重建中如何處理住宅建設(shè)用地使有權(quán)的規(guī)定卻并不完善,F(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)以及政策對住宅建設(shè)用地使用權(quán)問題作了一般規(guī)定,但關(guān)于自然災(zāi)害發(fā)生后的非常時期的規(guī)定還較為缺乏。在災(zāi)害救助的緊迫情形下,政府救災(zāi)工作采用的基本模式是“大政府、小社會”,一旦發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害,受災(zāi)群眾習(xí)慣性地依賴政府,政府通過各種行政手段進(jìn)行災(zāi)區(qū)的救助和重建,這樣會大大削弱市場作用,導(dǎo)致市場機(jī)制無法發(fā)揮。對住宅建設(shè)用地使用權(quán)的保護(hù)關(guān)系著個人居住的安全性和穩(wěn)定性,是保障人民安居樂業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何解決因制度缺失導(dǎo)致的災(zāi)后重建中的住宅建設(shè)用地使用權(quán)出現(xiàn)的各類問題,是本文的核心所在。本文借鑒其他國家和我國臺灣地區(qū)的相關(guān)立法情況,結(jié)合我國的基本國情,思考如何構(gòu)建和完善適合我國災(zāi)區(qū)重建中住宅建設(shè)用地使用權(quán)的制度。本文的主體部分共分為四章:第一章是本文的基礎(chǔ)理論部分。本部分就我國住宅建設(shè)用地使用權(quán)的概念、特點(diǎn)和分類等三個方面的問題對住宅建設(shè)用地使用權(quán)作了探討,并和與之相關(guān)的權(quán)利進(jìn)行比較,進(jìn)一步明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)的概念、范圍。第二章是本文的實(shí)證問題部分。通過走訪災(zāi)區(qū)深入了解災(zāi)區(qū)的重建工作,從現(xiàn)實(shí)的情況和現(xiàn)行的法律法規(guī)中,發(fā)現(xiàn)災(zāi)區(qū)重建中住宅建設(shè)用地使用權(quán)存在的問題,并進(jìn)一步分析找出問題的根源,為下一步解決問題和完善法律制度作準(zhǔn)備。第三章是本文的境外經(jīng)驗(yàn)借鑒部分。分別介紹了日本、美國和我國臺灣地區(qū)的災(zāi)區(qū)重建的相關(guān)立法,并同我國的立法進(jìn)行比較研究,從中找出適合我國國情的借鑒點(diǎn),不僅要解決災(zāi)區(qū)重建中住宅建設(shè)用地使用權(quán)出現(xiàn)的問題,更要進(jìn)行相關(guān)法律制度的體系化建設(shè)。第四章是本文的制度建設(shè)部分。這部分從四個角度探討如何完善災(zāi)區(qū)重建中住宅建設(shè)用地使用權(quán)的相關(guān)規(guī)定;提出從三個方面完善相關(guān)法律制度的體系化建設(shè);結(jié)合境外的經(jīng)驗(yàn),吸取我國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),明確政府和市場的關(guān)系,探索如何構(gòu)建與完善適合我國災(zāi)區(qū)重建保護(hù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)的制度。
[Abstract]:Based on the reconstruction of disaster areas, this paper studies the right to use land for residential construction after natural disasters. In recent years, many houses have been destroyed or collapsed in severe natural disasters. This makes the contradiction of this kind of problem more obvious and prominent, but the law of our country is not perfect on how to deal with the right of residential construction land in the reconstruction of disaster areas. Laws and regulations and policies have made general provisions on the right to use residential construction land, but the provisions on the extraordinary period after natural disasters are still relatively lacking. The basic pattern adopted by the government in disaster relief work is "big government, small society." once a serious natural disaster occurs, the affected people habitually rely on the government, and the government carries out relief and reconstruction of the disaster area through various administrative means. This will greatly weaken the role of the market, resulting in the failure of the market mechanism. The protection of the right to use residential construction land relates to the security and stability of the individual's residence. It is an important material basis for the people to live and work in peace and contentment. How to solve the various problems of the right to use the residential construction land in the post-disaster reconstruction caused by the lack of the system, It is the core of this paper. This paper draws lessons from the relevant legislation of other countries and Taiwan, and combines the basic conditions of our country. The main part of this paper is divided into four chapters: the first chapter is the basic theory part of this paper. This paper discusses the use right of residential construction land in three aspects, such as characteristics and classification, compares it with related rights, and further clarifies the concept of the right to use residential construction land. Scope. The second chapter is the empirical part of this paper. Through visiting the disaster area to understand the reconstruction work in the disaster area, from the reality of the situation and current laws and regulations, we can find out the problems existing in the right to use the residential construction land in the reconstruction of the disaster area. And further analysis to find out the root of the problem, for the next step to solve the problem and improve the legal system. The third chapter is the overseas experience of the part of this article. Separately introduced Japan, the United States and Taiwan area of disaster reconstruction legislation, And compare with the legislation of our country to find out the reference points suitable for our national conditions, not only to solve the problem of the right to use the housing construction land in the reconstruction of disaster areas, Chapter 4th is the system construction part of this paper. This part discusses how to improve the right to use housing construction land in the reconstruction of disaster areas from four angles. It is proposed to perfect the systematization of the relevant legal system from three aspects, combine the overseas experience, absorb the practical experience of our country, and clarify the relationship between the government and the market. This paper explores how to construct and perfect the system suitable for the reconstruction and protection of the right to use the residential construction land in the disaster areas of our country.
【學(xué)位授予單位】:四川省社會科學(xué)院
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:D923.2
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,本文編號:1552929
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