在現(xiàn)代法治國家中,立法權(quán)配置關(guān)乎以事權(quán)和財權(quán)為核心的國家治權(quán)分配,也關(guān)乎不同層級和主體的各方利益表達。地方立法權(quán)正是縱向立法權(quán)配置的重要環(huán)節(jié)和直接結(jié)果,地方立法事關(guān)社會主義法治國家建設(shè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展�；厮莓敶袊胤搅⒎�(quán)的生成和演進歷史,在中共建政后的第一個十年,隨著國家建設(shè)目標的三次位移,地方立法權(quán)經(jīng)歷了“放權(quán)—收權(quán)—間接放權(quán)”的邏輯過程,矛盾復(fù)雜的建制情勢成為了當前中國地方立法權(quán)重新構(gòu)造的主要制度基因。改革開放以后,國家建設(shè)目標再次發(fā)生轉(zhuǎn)換,地方立法權(quán)在權(quán)力性質(zhì)、立法主體、立法事項等方面實現(xiàn)了重新構(gòu)造,呈現(xiàn)出逐步擴容的總體趨勢。從制度競爭視角審視地方立法權(quán)權(quán)屬擴容的結(jié)構(gòu)與邏輯,能夠有效揭示這一過程的改革預(yù)設(shè)與制度優(yōu)缺。在確保法制統(tǒng)一的前提下,良性的地方立法競爭,可以推動立法配置向“帕累托最優(yōu)”的縱向制度互動邁進,節(jié)省立法資源,促進立法質(zhì)量的切實提升;也可以使地方通過立法方式突顯區(qū)位優(yōu)勢,依法改革,在克減改革風(fēng)險的同時推動地方之間“非同質(zhì)化”的橫向制度競爭。當然,目前的地方立法權(quán)構(gòu)造尚不足以實現(xiàn)地方立法競爭的理想狀態(tài),還需要在構(gòu)建競爭秩序、拓展競爭空間和明確競爭限度等方面作出長足...

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
abstract
引論
一、地方立法權(quán)的由來與生成邏輯
    （一）大行政區(qū)：分散立法格局的形成
    （二）中央集權(quán)立法體制的確立與困境
    （三）地方立法權(quán)“放”與“收”的制度反思
二、地方立法權(quán)的制度演進與權(quán)屬界定
    （一）地方立法權(quán)的擴容進程
    （二）地方立法權(quán)的“地方”與“立法”
三、地方立法權(quán)收放與擴容的實踐探索：以深圳市為例
    （一）深圳市地方立法權(quán)的取得：地方立法權(quán)的正當性之爭
    （二）深圳市地方立法權(quán)的擴容：地方立法權(quán)的收放之爭
四、地方立法權(quán)擴容中的“條塊”競爭邏輯
    （一）縱向制度互動：中央與地方立法的優(yōu)勢互補
    （二）橫向制度競爭：地方與地方的“非同質(zhì)化”立法
五、地方立法權(quán)擴容后的競爭主體、空間與限度
    （一）進一步轉(zhuǎn)變中央治理方式，形成良好競爭秩序
    （二）適度放寬地方立法權(quán)限，充分預(yù)留競爭空間
    （三）循序推進地方立法擴容，有效克減改革風(fēng)險
結(jié)論
參考文獻



本文編號：4008277