民國初期,外蒙獨立,內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)生多起獨立運動,嚴(yán)重危及到新生的中華民國。各種獨立宣言中的蒙古民族意識不僅危及民國承繼清朝全部領(lǐng)土的合法性,也危及統(tǒng)一的國家意識和國家認(rèn)同的形成。從民族理論和法制構(gòu)建上回應(yīng)這些挑戰(zhàn),是北洋政府在多民族國家基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型面臨的難題,"五族共和"理論的提出從民族理論上進(jìn)行了初步的回應(yīng),切實維護(hù)了國家的政治統(tǒng)一與領(lǐng)土完整,這些理論創(chuàng)新與制度安排有力地促進(jìn)了蒙古族對中央政府和中華民族的認(rèn)同。

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【文章目錄】：
一、民國初期蒙古民族意識的各種表述
    （一）外蒙古獨立中的民族意識表述
    （二）呼倫貝爾獨立運動的民族意識表述
    （三）烏泰發(fā)動“東蒙古獨立”事件中的民族意識表述
二、民國初期蒙古民族意識的特點
    （一）以同種同教宣揚蒙古意識，以蒙古意識論證其獨立的正當(dāng)性
    （二）把蒙古民族意識絕對化，與中華民族意識對立起來
三、民國初期蒙古民族意識高漲的原因
    （一）革命派的狹隘民族主義主張催化了蒙古民族意識的高漲
    （二）民國共和、民主主義的建國理念危及蒙古王公貴族的封建利益，激發(fā)了其蒙古民族意識
    （三）清末以來的放墾、設(shè)治導(dǎo)致了蒙古的離心傾向
四、北洋政府的立法對策
    （一）“五族共和”論的提出
        1.《中華民國臨時大總統(tǒng)宣言書》第一次正式提出了五族共和論
        2. 孫中山先生對五族共和論的論述與宣傳
    （二）北洋政府宣撫內(nèi)蒙古
        1. 西盟王公會議
        2. 周正朝宣撫昭烏達(dá)盟
        3. 陸鐘岱宣撫卓索圖盟
    （三）出臺《蒙古待遇條例》獲得蒙古王公的支持
五、北洋政府針對蒙古民族意識立法對策的歷史意義
    （一）“五族共和”論利于我國民族政策的轉(zhuǎn)型和中華民族意識的鑄牢
        1.“五族共和”論的提出標(biāo)志著我國民族政策劃時代的轉(zhuǎn)型
        2.“五族共和”論為化解蒙古民族意識、促進(jìn)中華民族意識的發(fā)展發(fā)揮了重要作用
    （二）高漲的蒙古民族意識限制了北洋政府治蒙政策的空間，維持國家統(tǒng)一成為北洋政府民族政策的首要目標(biāo)，對傳統(tǒng)的妥協(xié)也成為其民族政策的最優(yōu)選擇
余論



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