地方立法內(nèi)涵涵蓋地方法規(guī)名稱、地方立法歷史嬗變,地方立法面臨的現(xiàn)實困境和立法重點。立法程序是指法定的立法機關(guān)在制定、認可、修改、補充、解釋、廢止法律的過程中必須遵循的步驟與方法。地方立法的道德基礎(chǔ)是立法程序正義,應(yīng)當(dāng)從突出特色上提升地方立法質(zhì)量。立法程序是立法活動的制度設(shè)計,必須規(guī)范完善地方立法起草程序,規(guī)范完善地方立法審議程序,規(guī)范完善地方立法備案審查程序,制定一部《地方立法程序法》正當(dāng)其時。地方性法規(guī)既具有同國家法律法規(guī)同樣的國家意志性、行為規(guī)范性、法律強制性三大屬性,也具有規(guī)范功能和社會功能兩大基本功能,還具有與國家法律法規(guī)同樣的指引、教育、評價、預(yù)測和強制作用。地方立法功能關(guān)涉到中央立法功能的實現(xiàn)。

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【文章目錄】：
一、地方立法釋義及其基本內(nèi)含
二、地方立法的基本程序
三、地方立法的基本功能



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