發(fā)布時(shí)間：2024-03-23 21:46

　　信訪,是我國(guó)人民群眾的一種特殊的權(quán)利訴求機(jī)制,它在我國(guó)法制建設(shè)還不健全的制度環(huán)境下就產(chǎn)生了。然而信訪發(fā)展至今卻不斷越過(guò)其應(yīng)有的權(quán)限,甚至干涉我國(guó)司法體制的正常運(yùn)行,乃至引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái),關(guān)于修訂《信訪條例》和加快制定信訪法的呼聲越來(lái)越高。本文采用歷史考察法、比較分析法等研究方法,從信訪法治化的視角,通過(guò)對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的信訪制度建立、法發(fā)展和現(xiàn)狀,信訪運(yùn)行中產(chǎn)生的問(wèn)題以及原因進(jìn)行詳細(xì)的闡述和分析,梳理我國(guó)信訪制度功能的歷史演變及信訪立法的現(xiàn)狀,肯定我國(guó)信訪立法的必要性與可行性,得出本文的結(jié)論:贊成應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的《信訪法》,并通過(guò)對(duì)國(guó)外相關(guān)制度的立法比較評(píng)析,努力找尋出我國(guó)信訪立法的有效路徑進(jìn)而達(dá)到推進(jìn)信訪法治建設(shè)的最終目的。本論文分為四個(gè)部分:第一部分為堅(jiān)持信訪立法的前提:信訪制度及其功能定位。首先通過(guò)界定信訪概念、梳理信訪制度發(fā)展變化過(guò)程、分析信訪基本功能,從而對(duì)我國(guó)信訪制度有個(gè)宏觀上的把握。第二部分為啟動(dòng)信訪立法的動(dòng)力:信訪立法必要性與可行性。筆者對(duì)信訪立法的基本狀況進(jìn)行闡述,提出目前信訪的法律規(guī)范體系、職能定位、程序規(guī)定、與其他法定途徑銜接等方面存在的諸多問(wèn)題都迫切需要信...

【文章頁(yè)數(shù)】：37 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、堅(jiān)持信訪立法的前提:信訪制度及其功能定位
    (一) 信訪概念
    (二) 信訪制度的建立和發(fā)展
        1、信訪制度的初創(chuàng)
        2、信訪制度的形成
        3、信訪制度的發(fā)展
        4、信訪制度的健全和創(chuàng)新
    (三) 信訪功能的歷史演變
        1、民情上達(dá)的渠道
        2、政治斗爭(zhēng)的工具
        3、撥亂反正的途徑
        4、糾紛解決的機(jī)制
二、啟動(dòng)信訪立法的動(dòng)力:信訪立法必要性與可行性
    (一) 我國(guó)信訪立法的現(xiàn)狀
        1、國(guó)務(wù)院頒布的《信訪條例》
        2、國(guó)務(wù)院各部委制定的信訪部門規(guī)章
        3、各省市制定的信訪地方性法規(guī)或政府規(guī)章
        4、福建省制定的《信訪條例》配套法規(guī)制度
    (二) 信訪立法的必要性
        1、信訪法律規(guī)范體系存在的問(wèn)題需要信訪立法予以解決
        2、信訪部門的職能定位需要信訪立法予以明確
        3、對(duì)信訪程序的規(guī)定需要信訪立法予以完善
        4、信訪與其他法定途徑的銜接需要信訪立法予以規(guī)定
    (三) 信訪立法的可行性
        1、憲法為統(tǒng)一信訪法的制定提供了依據(jù)
        2、中央關(guān)于依法治國(guó)的方略成為信訪立法的政治基礎(chǔ)
        3、《信訪條例》實(shí)施積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
        4、信訪理論的研究提供了有利支撐
三、評(píng)估信訪立法的借鑒:與域外相類似制度的比較評(píng)析
    (一) 域外類似信訪制度的主要形式
        1、議會(huì)式公民申訴制度
        2、行政式公民申訴制度
        3、混合式公民申訴制度
    (二) 域外類似信訪制度立法現(xiàn)狀
        1、憲法保障
        2、專門法保障
        3、地方法保障
    (三) 域外類似信訪制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒
        1、國(guó)外公民申訴制度法制比較健全
        2、國(guó)外公民申訴制度工作機(jī)構(gòu)權(quán)威性較強(qiáng)
        3、國(guó)外公民申訴制度程序比較規(guī)范
四、推進(jìn)信訪立法的建議:憲法保障和制定《信訪法》
    (一) 將信訪制度納入憲法保障范疇
        1、將申訴權(quán)寫(xiě)入憲法
        2、將公民的信訪權(quán)寫(xiě)入憲法
        3、通過(guò)憲法慣例建立我國(guó)的信訪體制
    (二) 適時(shí)推進(jìn)制定《信訪法》
        1、加快制定《信訪法》
        2、《信訪法》的立法宗旨和立法價(jià)值
    (三) 信訪立法需要明確的主要問(wèn)題
        1、明確信訪部門的定位和職權(quán)分工
        2、確定信訪受理范圍和按照法定途徑分類處理信訪事項(xiàng)
        3、明確信訪工作程序和設(shè)立信訪終結(jié)退出機(jī)制
        4、明確信訪責(zé)任問(wèn)題
    (四) 制定《信訪法》主要內(nèi)容設(shè)想
        1、總則
        2、信訪人的權(quán)利義務(wù)
        3、信訪工作機(jī)構(gòu)職責(zé)
        4、受理和辦理程序
        5、信訪秩序
        6、法律責(zé)任
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
    一、著作類
    二、論文類
    三、法規(guī)類
    四、外文類
謝辭
個(gè)人簡(jiǎn)歷



本文編號(hào)：3936509