涉外行政處罰是行政法上依據(jù)行政處罰對象不同而提出的具有特定含義的概念。在行政機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)踐中,涉外行政處罰在具體運(yùn)用上還存在著不少問題。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,其中重要原因之一就是我國尚未制定一部專門針對外籍人員實(shí)施行政處罰的規(guī)范性單行法典,而仍統(tǒng)一適用《中華人民共和國行政處罰法》。然而在行政執(zhí)法過程中,一旦遇到需要實(shí)施涉外處罰的情況,案件可能變得非常復(fù)雜,也非常敏感。只有以規(guī)范的法律依據(jù)作為執(zhí)法后盾,才能避免不必要的涉外糾紛。當(dāng)前,各類涉外行政處罰案件所依據(jù)的法律規(guī)范,仍以國務(wù)院、各行政部門出臺的行政法規(guī)和部門規(guī)章為主,有的法規(guī)相對獨(dú)立,沒有突顯涉外行政處罰的執(zhí)法共性,有的法規(guī)則簡單地將涉外行政處罰案件與非涉外行政處罰的情況合并指導(dǎo)執(zhí)法,這樣既架空了《行政處罰法》的效力,又不利于我國的司法統(tǒng)一進(jìn)程。因此,本文試圖通過對確立我國獨(dú)立的涉外行政處罰制度可行性的探索,明確涉外行政處罰的立法指導(dǎo)原則,為涉外行政案件設(shè)定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)提供宏觀上的法律依據(jù)。從而使我國在應(yīng)用行政處罰制度時(shí),使外國人管理工作中能夠更加公平合理,保障人權(quán)。 本文綜合運(yùn)用比較分析、實(shí)證分析等研究方法,在深入考察我國行政處...

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
導(dǎo)論
    一、問題的提出
    二、研究的現(xiàn)狀
    三、研究的框架
第一章 涉外行政立法概述
    第一節(jié) 涉外行政立法的基本內(nèi)涵
        一、涉外行政立法的概念
        二、涉外行政立法的特點(diǎn)
        三、涉外行政立法的作用
    第二節(jié) 涉外行政立法的功能和類型
        一、涉外行政立法的功能
        二、涉外行政立法的類型
    第三節(jié) 我國行政處罰制度在涉外行政立法中的地位
        一、行政處罰是衡量一國行政程序優(yōu)劣的重要依據(jù)
        二、涉外行政處罰概念之剖析
        三、劃分涉外行政處罰與非涉外行政處罰的意義
第二章 我國涉外行政處罰制度的困境
    第一節(jié) 行政權(quán)的擴(kuò)張使涉外行政權(quán)缺乏獨(dú)立性
        一、行政授權(quán)立法導(dǎo)致涉外行政權(quán)存在局限
        二、部分行政法規(guī)使涉外行政處罰制度喪失獨(dú)立性
    第二節(jié) 涉外行政處罰法律規(guī)范的缺陷
        一、尚未構(gòu)建完備的涉外行政處罰規(guī)則體系
        二、重復(fù)設(shè)定涉外行政法規(guī)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不一
        三、涉外行政處罰的對象不明確
        四、涉外行政處罰情節(jié)認(rèn)定和自由裁量尚待細(xì)化
第三章 我國涉外行政處罰立法的可行性
    第一節(jié) 國內(nèi)外涉外行政處罰法律淵源之比較
        一、國外涉外行政處罰法律制度的發(fā)展
        二、我國涉外行政處罰制度的法律淵源
        三、中國涉外行政處罰法的表現(xiàn)形式亟待豐富
    第二節(jié) 涉外行政處罰制度法典化的可行性
        一、中國行政程序法時(shí)代的來臨
        二、涉外行政處罰立法的可行性
第四章 涉外行政處罰立法的完善
    第一節(jié) 深化現(xiàn)代行政處罰立法理念
        一、加大涉外行政處罰單行法條文引用率
        二、限定涉外行政處罰行政立法準(zhǔn)入范圍
        三、明確涉外行政處罰特別適用規(guī)則
    第二節(jié) 涉外行政處罰措施
        一、涉外行政處罰措施的種類
        二、涉外特殊處罰實(shí)施步驟
    第三節(jié) 涉外行政處罰的權(quán)利救濟(jì)
        一、涉外行政處罰的人性化
        二、涉外聽證程序的成熟化
        三、涉外法律責(zé)任的明確化
結(jié)語
注釋
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號：3919212