人大主導(dǎo)立法主要指相對于其他主體而言,人大及其常委會在立法過程中居優(yōu)勢地位,引領(lǐng)立法的方向、進(jìn)程及結(jié)果。人大主導(dǎo)立法是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的迫切需要,也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。實(shí)現(xiàn)人大主導(dǎo)立法,應(yīng)從以下幾方面予以考量:全面準(zhǔn)確定位人大在立法中的地位與作用、健全完善人大主導(dǎo)立法的工作機(jī)制、完善人大主導(dǎo)下各方對立法的有序參與。

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【文章目錄】：
一、當(dāng)前人大主導(dǎo)立法的現(xiàn)狀
    (一) 人大立法的主導(dǎo)地位明顯不足
    (二) 人大自身在能力建設(shè)方面還存在一定不足
二、“人大主導(dǎo)立法”尚不到位的原因
    (一) 長期以來對人大與政府在立法上的定位出現(xiàn)偏差
    (二) 人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制尚未健全
三、“人大主導(dǎo)立法”的實(shí)現(xiàn)路徑
    (一) 全面準(zhǔn)確定位人大在立法中的角色與功能
        1. 端正思想, 樹立立法主體意識
        2. 準(zhǔn)確定位人大在立法中的角色
        3. 樹立創(chuàng)新意識, 處理好幾組關(guān)系
    (二) 健全完善人大主導(dǎo)立法的工作機(jī)制
        1. 注重立法規(guī)劃和立法計劃, 強(qiáng)化人大對立法決策的主導(dǎo)
        2. 進(jìn)一步促進(jìn)人大在法規(guī)立項、調(diào)研、聽證、評估中的主導(dǎo)作用
    (三) 創(chuàng)新思維, 完善人大主導(dǎo)下的各方有序參與
        1. 進(jìn)一步完善開門立法的制度建設(shè)
        2. 進(jìn)一步發(fā)揮立法協(xié)商制度的作用
        3. 完善人大代表參與立法工作的機(jī)制
四、結(jié)語



本文編號：4004507