2014年10月十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出,全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這是國家對立法工作的新要求,地方立法作為國家立法的重要組成部分,要落實這些新要求,就必須認真研究如何科學立法、如何立出良法。尤其是在2015年3月15日,首次對《中華人民共和國立法法》進行修改后,地方立法權范圍進一步擴容,使得認真研究地方立法具有更加重要的理論與現(xiàn)實意義。目前,我國的地方立法中還存在:有較為滯后的立法觀念和認知,沒有充分意識到在立法過程中,理論對實踐的指引價值,對國外一些先進立法經(jīng)驗和理念重視度不足,學習不到位;在程序方面民主性不夠,預評估、后評估及定期清理機制沒有真正建立起來,沒有相對完善的立法監(jiān)督體系布局;不重視立法技術,在地方立法工作的開展上缺乏強有力的支撐標準,科學性不高;立法機構的主導作用有待加強,立法工作者的素質(zhì)有待提高等問題。基于此,本文試圖以設區(qū)的市為例,在前期學者研究的基礎上,主要從立法的原理、制度以及技術這三個方面對地方立法的幾個基本問題進行分析,從理論和實證兩個方面對目前地方立...

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 地方立法原理問題研究現(xiàn)狀
        1.2.2 地方立法制度問題研究現(xiàn)狀
        1.2.3 地方立法技術問題研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 現(xiàn)行立法體制中地方立法的內(nèi)涵、地位與作用
    2.1 地方立法內(nèi)涵
        2.1.1 地方立法含義
        2.1.2 設區(qū)市地方立法含義
        2.1.3 地方立法應遵循的基本原則與價值取向
    2.2 地方立法的地位
        2.2.1 地方立法的法定地位
        2.2.2 地方立法的實踐地位
        2.2.3 設區(qū)市地方立法的特殊地位
    2.3 地方立法的作用
        2.3.1 地方立法的共同性作用
        2.3.2 設區(qū)市地方立法的特殊作用
        2.3.3 正確認識地方立法作用的價值
3 地方立法的權限問題
    3.1 地方立法權限的法理分析
        3.1.1 地方立法權限的含義
        3.1.2 中央與地方立法權限的界限
        3.1.3 設區(qū)市的地方立法權限
    3.2 地方立法權限的實證分析
        3.2.1 地方人大及其常委會的權限劃分問題
        3.2.2 地方權力機關與行政機關立法權限劃分問題
        3.2.3 設區(qū)市地方立法權限的幾個問題
4 地方立法程序與立法技術問題
    4.1 地方立法程序
        4.1.1 地方立法程序的法理分析
        4.1.2 地方立法程序的實證研究
        4.1.3 設區(qū)市地方立法程序規(guī)范改善的理論對策
    4.2 地方立法技術
        4.2.1 地方立法技術的法理分析
        4.2.2 地方立法技術的實證分析
        4.2.3 設區(qū)市的地方立法技術建構的理論對策
    4.3 地方立法程序與地方立法技術在立法領域的價值
        4.3.1 地方立法程序是立法民主性的重要保障
        4.3.2 地方立法技術是立法科學性的保障
        4.3.3 地方立法程序與立法技術是提高立法質(zhì)量的關鍵
5 結論
參考文獻
致謝



本文編號：3902383