發(fā)布時間：2024-02-18 17:31

　　從法的社會作用看,法不是越多越好,關鍵是看法的質量。質量是法的靈魂、法的生命。法的質量狀況在相當大的程度上取決于立法技術狀況,質量高、影響大、便于實施的法規(guī)、規(guī)章,同它們表現(xiàn)出來的不平凡的立法技術水平是分不開的�？茖W的立法技術,能使立法的意圖、目的和任務,立法的指導思想和基本原則,立法的內容明確具體的表現(xiàn)出來,因而也便于執(zhí)法、守法。從結構和表現(xiàn)形式來看,法規(guī)、規(guī)章的名稱,法規(guī)、規(guī)章的總則、分則、附則,以及章、節(jié)、條、款、項和地方立法語言等,能否得到合理、正確的安排和表現(xiàn),在很大程度上也取決于立法者掌握和運用科學的立法技術的狀況。改革開放以來,雖然我國的地方立法取得了長足的發(fā)展,對地方立法技術也進行了一定的探討和實踐,積累了一些經(jīng)驗,但由于起步晚、重視程度不夠,地方立法技術不科學、立法質量水平不高的問題依然存在。因此,對地方立法的研究,不僅需要研究地方立法的權限和程序中的相關問題,還需要對地方立法技術作認真的探討和鉆研。高質量的地方立法,反映一個地區(qū)法治化建設和現(xiàn)代化建設的水平,而立法技術直接關系地方立法能否反映區(qū)域現(xiàn)代化建設的客觀需要,立法技術是整體反映地方法制發(fā)展水平、發(fā)達程度的重要...

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、地方立法技術的概述
    (一) 地方立法技術的界定
        1. 地方立法技術的概念
        2. 地方立法技術的構成
    (二) 研究地方立法技術的價值意義
二、地方立法技術的內容
    (一) 地方立法的結構技術及部分法條分析
        1. 地方性法規(guī)的實質結構和適用規(guī)則
        2. 地方性法規(guī)的形式結構和適用規(guī)則
    (二) 地方立法的表達技術及部分法條分析
        1. 地方立法語言的技術特點和要求
        2. 立法用詞的基本要求
        3. 法規(guī)常用詞的含義和使用規(guī)范
        4. 法規(guī)常用句式的表述
三、地方立法技術存在的問題
    (一) 法規(guī)結構技術和邏輯上存在的問題
        1. 名稱使用不規(guī)范
        2. 重復、照抄上位法已經(jīng)明確的內容
        3. 章、節(jié)、條、款、項的設置存在隨意性
        4. 結構要素缺失
        5. 邏輯存在問題
    (二) 語言表述方面存在的問題
        1. 使用政策性語言
        2. 濫用簡化詞
        3. 文字冗長,內容繁瑣重復
        4. 文字表述不統(tǒng)一
        5. 其他語言欠規(guī)范的問題
四、地方立法技術存在問題的原因分析
    (一) 地方立法工作的價值觀存在偏差
    (二) 地方立法技術的標準化和制度化建設滯后
    (三) 地方立法的程序不夠完善
    (四) 地方立法監(jiān)督有待加強
    (五) 地方立法主體自身建設的不足
    (六) 地方立法技術理論研究成果少
五、完善地方立法技術存的對策與建議
    (一) 建立統(tǒng)一的地方性法規(guī)立法技術規(guī)范
    (二) 嘗試建立立法技術審查程序
    (三) 建立健全地方立法效果評估機制
    (四) 加強法制工作機構設置和隊伍建設
    (五) 開展教育培訓和崗位交流
    (六) 加強對立法技術的研究
結語
注釋
參考文獻
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本文編號：3902268