在我國(guó)社會(huì)民生領(lǐng)域,住房、房?jī)r(jià)問(wèn)題,特別是廉租房等住房保障問(wèn)題,已經(jīng)成為了當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著我國(guó)福利分房時(shí)代的結(jié)束和住房改革的不斷深入,改革過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題和矛盾沒(méi)有得到政府應(yīng)有的重視和有效解決,高房?jī)r(jià)與低收入之間的矛盾日顯突出,使得普通百姓,特別是低收入群體與“居著有其屋”的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。住房問(wèn)題已經(jīng)成為了突出的社會(huì)問(wèn)題。在住房保障體系政府職責(zé)缺失的現(xiàn)狀下,加強(qiáng)對(duì)政府在廉租房保障方面的給付行政職責(zé)立法研究,將有助于解決這一民生領(lǐng)域的社會(huì)問(wèn)題,保障公民住宅權(quán)的實(shí)現(xiàn)。 本文以廉租房保障領(lǐng)域的政府職責(zé)立法作為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)立法現(xiàn)狀及問(wèn)題的分析,結(jié)合給付行政理論基礎(chǔ)和域外立法考察,提出了完善我國(guó)廉租房保障政府職責(zé)立法的對(duì)策建議,強(qiáng)調(diào)了廉租房建設(shè)中的政府給付行政職責(zé)。 本文共分六個(gè)部分: 第一部分首先介紹了廉租房保障政府職責(zé)的含義,將研究對(duì)象限定于立法研究。隨后對(duì)廉租房保障政府職責(zé)的立法沿革進(jìn)行了歷史考察,并將其歸納為了萌芽期、實(shí)際確立期、正式確立期、細(xì)化期、法制化期五個(gè)階段。 第二部分分析了我國(guó)廉租房保障政府職責(zé)立法現(xiàn)狀,梳理了制度體系的構(gòu)成和立法內(nèi)容,并對(duì)目前立法中的問(wèn)題和表現(xiàn)...

【文章頁(yè)數(shù)】：61 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    一、選題背景
    二、本研究的意義
        （一） 理論意義
        （二） 實(shí)踐意義
    三、已有研究成果綜述
        （一） 國(guó)內(nèi)研究：雖已起步、但較薄弱
        （二） 國(guó)外研究：研究視角不在政府職責(zé)立法
    四、研究方法
    五、本文研究的創(chuàng)新
第一章 廉租房保障政府職責(zé)：概念及立法沿革
    一、廉租房保障政府職責(zé)的含義
        （一） 廉租房保障
        （二） 政府
        （三） 政府職責(zé)
        （四） 立法
    二、廉租房保障政府職責(zé)立法的歷史考察
        （一） 萌芽階段
        （二） 實(shí)際確立階段
        （三） 正式確立階段
        （四） 細(xì)化階段
        （五） 法制化階段
第二章 我國(guó)廉租房保障政府職責(zé)立法現(xiàn)狀及問(wèn)題
    一、我國(guó)廉租房保障政府職責(zé)的立法現(xiàn)狀
        （一） 制度體系構(gòu)成
        （二） 廉租房保障政府職責(zé)的立法內(nèi)容
    二、我國(guó)廉租房保障中政府職責(zé)立法的問(wèn)題
        （一） 法律體系不健全
        （二） 立法理念偏差，尚未確立政府責(zé)任原則
        （三） 地方政府主體缺位
        （四） “給付”職責(zé)弱化
        （五） “許可”職責(zé)缺乏實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn)
        （六） 缺乏政府履行職責(zé)的監(jiān)督機(jī)制
第三章 政府承擔(dān)廉租房保障職責(zé)的理論基礎(chǔ)
    一、廉租房保障與生存權(quán)基本要求
        （一） 生存權(quán)概說(shuō)
        （二） 住宅權(quán)與生存權(quán)關(guān)系
        （三） 廉租房保障是住宅權(quán)的最基本內(nèi)容
    二、廉租房保障與政府給付行政職責(zé)
        （一） 給付行政概說(shuō)
        （二） 廉租房保障屬于政府給付行政職責(zé)
    三、行政法治理念要求法律確立廉租房保障政府職責(zé)
第四章 廉租房保障政府職責(zé)域外立法考察
    一、典型國(guó)家廉租房保障政府職責(zé)立法介紹
        （一） 日本
        （二） 新加坡
        （三） 美國(guó)
        （四） 英國(guó)
    二、典型立法的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
        （一） 明確政府作為廉租房保障的責(zé)任主體
        （二） 建立完善的法律體系
        （三） 建立廉租房保障規(guī)劃和計(jì)劃
        （四） 健全管理體制
        （五） 在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，適度放寬公共住房建設(shè)的渠道
第五章 完善我國(guó)廉租房保障政府職責(zé)立法的對(duì)策建議
    一、確立廉租房保障的政府職責(zé)原則
        （一） 轉(zhuǎn)變理念，確立給付行政下政府職責(zé)
        （二） 立法確立政府廉租房保障義務(wù)和責(zé)任
        （三） 完善相關(guān)制度，提高政府履行職責(zé)的積極性
    二、強(qiáng)化“給付”職責(zé)
        （一） 通過(guò)行政計(jì)劃的方式，完善規(guī)劃與計(jì)劃制度
        （二） 強(qiáng)化政府資金保障的職責(zé)
        （三） 確立政府保證廉租房房源職責(zé)
        （四） 建立廉租房土地儲(chǔ)備制度
    三、完善“許可”職責(zé)
        （一） 健全準(zhǔn)入機(jī)制
        （二） 建立有利于相對(duì)人的申請(qǐng)和審批制度
        （三） 給予廉租房租金指導(dǎo)
    四、完善監(jiān)督管理職責(zé)
        （一） 內(nèi)部方面
        （二） 外部方面
    五、規(guī)定廉租房保障中政府責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制
        （一） 建立對(duì)政府責(zé)任履行的監(jiān)督機(jī)制
        （二） 完善政府廉租房保障責(zé)任追究機(jī)制
第六章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：3886428