"黨領(lǐng)導(dǎo)立法"是我國(guó)立法體制的應(yīng)有之義、法治道路的必然選擇、法治建設(shè)的實(shí)踐結(jié)晶。深刻理解黨領(lǐng)導(dǎo)立法的科學(xué)內(nèi)涵,不僅要認(rèn)識(shí)到新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)立法的重點(diǎn)已從政治規(guī)范保障向引領(lǐng)推動(dòng)改革轉(zhuǎn)變,而且必須正確處理黨領(lǐng)導(dǎo)立法與立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)立法的辯證統(tǒng)一關(guān)系。新時(shí)代要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)立法,充分發(fā)揮立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)立法作用,不斷提升立法質(zhì)量。

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【文章目錄】：
一、全面理解新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)立法的科學(xué)內(nèi)涵
    （一）黨領(lǐng)導(dǎo)立法內(nèi)涵的歷史演進(jìn)
        1. 初創(chuàng)階段，黨領(lǐng)導(dǎo)立法的主要方式是“審批”和“原則批準(zhǔn)”。
        2. 發(fā)展階段，黨領(lǐng)導(dǎo)立法的主要方式是方針政策領(lǐng)導(dǎo)。
        3. 形成階段，黨領(lǐng)導(dǎo)立法內(nèi)涵的全面豐富和深化。
    （二）新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)立法呈現(xiàn)出新的時(shí)代特征
        1. 更加主動(dòng)引領(lǐng)、推動(dòng)改革，為改革提供動(dòng)力源泉和制度保障。
        2. 更加注重科學(xué)立法、民主立法、依法立法。
二、辯證認(rèn)識(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)立法與立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)立法的關(guān)系
    （一）二者根本目的和遵循原則具有高度一致性
    （二）黨領(lǐng)導(dǎo)立法是立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)立法的根本保證
    （三）立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)立法要自覺堅(jiān)持和貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)
三、不斷加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)立法，提升立法質(zhì)量
    （一）毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法的根本原則
    （二）從理念和途徑上進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)立法
    （三）立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分行使立法權(quán)



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