發(fā)布時(shí)間：2023-10-18 19:34

　　隨著行政法學(xué)的發(fā)展,參與制民主得以在各個(gè)行政領(lǐng)域貫徹,公民、利害關(guān)系人、專家參與行政主體的行政過程,成為參與制民主的基本要求之一�，F(xiàn)代國(guó)家為行政權(quán)力的運(yùn)作設(shè)置了種種民主參與機(jī)制,包括行政立法過程的參與機(jī)制、行政執(zhí)法過程的參與機(jī)制、行政決策過程的參與機(jī)制乃至整個(gè)行政過程的參與機(jī)制。于是,行政公開、行政聽證、專家參與等各種各樣的制度得以確立,并不斷得以推進(jìn),公眾在行政立法乃至一般的行政政策形成過程中的作用日趨受到重視。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展和通訊、信息、大眾傳播媒介事業(yè)的普及,公眾直接參與政治和立法活動(dòng)的機(jī)會(huì)增多,有必要把公眾參與機(jī)制的理論全面引入行政立法活動(dòng)中,健全我國(guó)公眾參與機(jī)制的各項(xiàng)制度,使公眾參與成為行政立法活動(dòng)的必經(jīng)程序。 本文從行政立法中的公眾參與機(jī)制一般理論出發(fā),在對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外行政立法公眾參與制度現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,分析我國(guó)行政立法中公眾參與機(jī)制的現(xiàn)狀及其問題,并分別了提出完善行政立法公開制度、行政立法聽證制度和專家參與立法制度的建設(shè)構(gòu)想。了解和掌握行政立法中公眾參與的過程,在理論意義上：揭示了行政立法和公眾參與的涵義及其特征和功能,為更好的完善公眾參與行政立法提供理論借鑒。...

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 論文的研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 思路和方法
        1.3.1 整體思路
        1.3.2 研究方法
第2章 行政立法之公眾參與機(jī)制的理論基礎(chǔ)
    2.1 行政立法韻基本理論
        2.1.1 行政立法的涵義
        2.1.2 行政立法的特征
    2.2 公眾參與的涵義
    2.3 公眾參與的基礎(chǔ)
        2.3.1 公眾參與的民主基礎(chǔ)
        2.3.2 公眾參與的法治基礎(chǔ)
    2.4 公眾參與機(jī)制的功能
        2.4.1 保障公眾知情權(quán)
        2.4.2 尊重公眾發(fā)言權(quán)
        2.4.3 保證決策科學(xué)公正
        2.4.4 增強(qiáng)行政行為的可接受性
        2.4.5 增強(qiáng)公眾參與積極性
    2.5 本章小結(jié)
第3章 行政立法之公眾參與機(jī)制的現(xiàn)狀及問題
    3.1 行政立法之公眾參與機(jī)制的現(xiàn)狀
        3.1.1 行政立法公開制度
        3.1.2 行政立法聽證制度
        3.1.3 專家參與立法制度
    3.2 行政立法之公眾參與機(jī)制存在的問題
        3.2.1 行政立法公開的透明度不高
        3.2.2 法聽證制度形式化嚴(yán)重
        3.2.3 專家參與立法的公信力缺失
    3.3 本章小結(jié)
第4章 行政立法之公眾參與問題的成因分析
    4.1 公眾參與的相關(guān)規(guī)定模糊
    4.2 公眾參與的監(jiān)管機(jī)制缺失
    4.3 行政立法觀念存在誤區(qū)
    4.4 公眾參與意識(shí)淡薄
    4.5 本章小結(jié)
第5章 行政立法之公眾參與機(jī)制的完善
    5.1 推進(jìn)立法的公開化
        5.1.1 公開行政立法的各個(gè)環(huán)節(jié)
        5.1.2 公開行政立法會(huì)議記錄
        5.1.3 加強(qiáng)行政立法文本的公開
    5.2 優(yōu)化行政立法聽證的內(nèi)外部環(huán)境
        5.2.1 完善聽證代表的遴選程序
        5.2.2 提升利益相關(guān)者的組織化程度
        5.2.3 擴(kuò)大行政立法聽證會(huì)的適用范圍
    5.3 為專家參與立法準(zhǔn)確定位
        5.3.1 建立常設(shè)性的專家參與立法組織
        5.3.2 處理好行政立法決策與專家咨詢論證的關(guān)系
    5.4 加強(qiáng)對(duì)行政立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
        5.4.1 加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
        5.4.2 加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)對(duì)行政立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
    5.5 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間所發(fā)表的論文
致謝



本文編號(hào)：3855060