自我國自貿(mào)區(qū)成立以來,自貿(mào)區(qū)的立法工作就備受關(guān)注。因為對接國際化、高標(biāo)準(zhǔn)的法治環(huán)境一直是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)之一。自貿(mào)區(qū)作為新一輪改革開放的創(chuàng)新試驗田,頂著巨大的國內(nèi)外壓力和利益格局固化的阻力,在立法的破冰道路上勇往直前。區(qū)別于以往經(jīng)濟特區(qū)等,自貿(mào)區(qū)依靠的不是自上而下的政策優(yōu)惠形成洼地集聚效應(yīng),而是要依托自下而上的改革,釋放深化改革的制度紅利。既要敢想敢試敢闖,又要謹(jǐn)小慎微地在法治軌道上行進。這其中隱含著不少矛盾和沖突點,改革的方向和權(quán)力的配置,下位法對上位法的突破,中央事權(quán)和地方事權(quán)的關(guān)系,不同部門利益的協(xié)調(diào)等等,無不對立法工作構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣的情況下,上海自貿(mào)區(qū)在風(fēng)雨歷程和爭議風(fēng)波中先行先試,探索出一條由暫時停止部分法律在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的實施到授權(quán)立法常態(tài)化的模式,因時因地調(diào)整法律實施的創(chuàng)新路徑,化解了立法權(quán)限和改革權(quán)力來源正當(dāng)性的燃眉之急,也將經(jīng)驗適時推廣到了其他自貿(mào)區(qū)。面對國內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)如雨后春筍的態(tài)勢,不斷涌現(xiàn)出的新情況新問題,暫時的解決似乎不是一勞永逸,并未觸及深層,沒有釜底抽薪地解決問題�，F(xiàn)在的立法模式猶如抱薪救火,薪不盡,火不滅。自貿(mào)區(qū)的拓展和無止境的一區(qū)一授權(quán)的立法一樣...

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、問題的提出
    二、研究的價值及意義
    三、文獻綜述
    四、主要研究方法
    五、論文結(jié)構(gòu)
    六、論文主要創(chuàng)新及不足
第一章 自由貿(mào)易區(qū)概述
    第一節(jié) 自由貿(mào)易區(qū)概述
        一、自由貿(mào)易區(qū)的模式
        二、自由貿(mào)易區(qū)的特征
        三、自由貿(mào)易區(qū)的種類
    第二節(jié) 自貿(mào)區(qū)與我國各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的比較
        一、我國現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域概述
        二、自貿(mào)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的區(qū)別
        三、我國自貿(mào)區(qū)的功能定位
第二章 自貿(mào)區(qū)立法的難點
    第一節(jié) 自貿(mào)區(qū)立法的理論難題
        一、法律的階段性與改革開放的前瞻性
        二、法律的穩(wěn)定性與改革開放的可變性
        三、法律的普適性與改革開放需求的特殊性
    第二節(jié) 自貿(mào)區(qū)條例的立法難點
        一、“大膽闖、大膽試、大膽改”和“重大改革于法有據(jù)”的關(guān)系
        二、地方立法的受限性和立法的引領(lǐng)性、前瞻性的關(guān)系
        三、先行先試的探索性、開放性和立法的穩(wěn)定性、規(guī)范性的關(guān)系
    第三節(jié) 授權(quán)立法的風(fēng)雨歷程
        一、《授權(quán)決定》的合法性質(zhì)疑
        二、法源依據(jù)和《立法法》的修改
        三、授權(quán)立法的常態(tài)化發(fā)展
第三章 我國自貿(mào)區(qū)立法的問題與成因
    第一節(jié) 我國自貿(mào)區(qū)立法存在的問題
        一、自貿(mào)區(qū)立法的地方化
        二、自貿(mào)區(qū)立法的碎片化
        三、自貿(mào)區(qū)立法的空洞化
    第二節(jié) 自貿(mào)區(qū)立法問題背后的原因
        一、立法頂層設(shè)計的缺失
        二、地方立法的授權(quán)不足
        三、立法的程序成本過高
第四章 自貿(mào)區(qū)立法的域外借鑒
    第一節(jié) 美國自貿(mào)區(qū)的法律制度
        一、美國自貿(mào)區(qū)立法架構(gòu)
        二、美國自貿(mào)區(qū)立法內(nèi)容
        三、美國自貿(mào)區(qū)立法特點
    第二節(jié) 迪拜自貿(mào)區(qū)的法律制度
        一、迪拜自貿(mào)區(qū)立法架構(gòu)
        二、迪拜自貿(mào)區(qū)立法內(nèi)容
        三、迪拜自貿(mào)區(qū)立法特點
第五章 完善我國自貿(mào)區(qū)立法的建議
    第一節(jié) 強化立法的頂層設(shè)計
        一、出臺國家層面《中國自貿(mào)區(qū)法》
        二、成立國家層面的自貿(mào)區(qū)管理委員會
    第二節(jié) 科學(xué)劃分地方立法權(quán)
        一、合理限定自貿(mào)區(qū)所在地立法與管理權(quán)限
        二、賦予管委會更多自主立法與管理權(quán)能
    第三節(jié) 提高立法的程序透明度
        一、提高法律法規(guī)修改過程的透明度
        二、貫徹參與協(xié)商與合作治理制度
        三、發(fā)揮社會組織的推動作用
結(jié)語
參考文獻
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記



本文編號：3851973