研究制定農村集體經(jīng)濟組織法是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵。針對農村集體經(jīng)濟組織性質與功能模糊、發(fā)展路徑依賴與失衡、成員資格認定困難、相關配套制度缺失等問題,需要農村集體經(jīng)濟組織法進行有效回應。農村集體經(jīng)濟組織法應當以農村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)代功能的生成與實現(xiàn)為目標指向,堅持專門立法、主體法以及單行法律的立法模式,著重圍繞農村集體經(jīng)濟組織建設的關鍵問題和農村集體經(jīng)濟組織成員權制度規(guī)范兩方面,探索《農村集體經(jīng)濟組織法》的立法方案。

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、《農村集體經(jīng)濟組織法》面臨的立法窘境
    1. 對農村集體經(jīng)濟組織性質認知不清
    2. 對農村集體經(jīng)濟組織功能把握不準
    3. 農村集體經(jīng)濟組織建設的導向偏差
    4. 農村集體經(jīng)濟組織成員資格認定規(guī)則缺失
    5. 農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展相關配套制度缺失
三、《農村集體經(jīng)濟組織法》立法的應有定位
    1.《農村集體經(jīng)濟組織法》應當采取專門立法方式
    2.《農村集體經(jīng)濟組織法》應當定位為主體法
    3.《農村集體經(jīng)濟組織法》應當設計為單行法
四、《農村集體經(jīng)濟組織法》立法的路徑取向
    1. 以明確和實現(xiàn)功能為立法導向
    2. 處理好共性與個性的關系
    3. 主體立法與監(jiān)管制度相對分離
    4. 協(xié)調經(jīng)濟職能與鄉(xiāng)村治理要求
    5. 兼顧立法的穩(wěn)定性與靈活性
五、《農村集體經(jīng)濟組織法》立法的方案設計
    1. 選擇“總體立法+具體立法”的立法框架
    2. 單獨設定農村集體經(jīng)濟組織的法律地位
    3. 明確農村集體經(jīng)濟組織的四大權利類型
    4. 強化農村集體經(jīng)濟組織的治理結構設計
    5. 以農村集體經(jīng)濟組織成員資格認定集體成員
    6. 實現(xiàn)農村集體經(jīng)濟組織成員權的法律化



本文編號：3799273