1999年,《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的出臺(tái),正式通過(guò)行政法規(guī)的形式確立了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收雙主體制,并再次明確規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)的征收機(jī)構(gòu)決定權(quán)在省級(jí)人民政府。2018年7月20日,《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》確定自2019年1月1日起,將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。2019年3月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)“雙降”政策,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由19%降至16%,并階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,同時(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。2019年4月4日,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》中規(guī)定,先將行政事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收,對(duì)于企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)征收原則上不改變現(xiàn)行征收體制。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收目前存在的問(wèn)題包括:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)入稅的配套政策不完善;社會(huì)保險(xiǎn)征繳制度不規(guī)范,統(tǒng)籌層次低;費(fèi)率過(guò)高不利于落實(shí)全民參保計(jì)劃;社�；鹑笨谥饾u增大。費(fèi)與稅的本質(zhì)區(qū)別決定了社會(huì)保險(xiǎn)需改費(fèi)入稅,近年來(lái)財(cái)稅法學(xué)派學(xué)者對(duì)于稅的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)逐漸發(fā)生了變化,多數(shù)學(xué)者目前所持觀(guān)點(diǎn)是稅是政府提供公共服務(wù)和公共設(shè)施的對(duì)價(jià),稅是一種特殊的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,征納...

【文章頁(yè)數(shù)】：47 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、問(wèn)題的提出
    二、研究?jī)r(jià)值及意義
    三、文獻(xiàn)綜述
    四、主要研究方法
    五、論文結(jié)構(gòu)
    六、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足
第一章 我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收現(xiàn)狀及問(wèn)題
    一、我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的現(xiàn)狀
        (一)目前我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收方式
        (二)目前我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征收方式
        (三)目前我國(guó)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)的征收方式
    二、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收目前存在的問(wèn)題
        (一)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)入稅的配套政策不完善
        (二)社會(huì)保險(xiǎn)征繳制度不規(guī)范,統(tǒng)籌層次低
        (三)費(fèi)率過(guò)高不利于落實(shí)全民參保計(jì)劃
        (四)社會(huì)保險(xiǎn)基金缺口逐漸增大
第二章 我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅的必要性
    一、費(fèi)與稅的本質(zhì)區(qū)別決定了社會(huì)保險(xiǎn)需改費(fèi)入稅
        (一)費(fèi)與稅的區(qū)別比較
        (二)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)稅的異同點(diǎn)
        (三)費(fèi)代表權(quán)、稅代表法才是費(fèi)與稅的本質(zhì)區(qū)別
    二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅的作用彰顯其必要性
        (一)有利于提高社保統(tǒng)籌層級(jí),實(shí)現(xiàn)地區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)
        (二)有利于擴(kuò)大社保覆蓋面,提高征繳率
        (三)有利于促進(jìn)社會(huì)公平和收入再分配
        (四)有利于緩解人口老齡化帶來(lái)的收支缺口問(wèn)題
        (五)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的嚴(yán)格監(jiān)管
第三章 我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅的可行性
    一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
        (一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快
        (二)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均收入提高
    二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅的社會(huì)基礎(chǔ)
        (一)社會(huì)保險(xiǎn)越來(lái)越受到重視
        (二)各險(xiǎn)種參保人數(shù)不斷增長(zhǎng)
    三、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅的征繳基礎(chǔ)
        (一)稅務(wù)機(jī)關(guān)代征社保積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)
        (二)社會(huì)保險(xiǎn)稅開(kāi)征的技術(shù)基礎(chǔ)
        (三)社會(huì)保險(xiǎn)稅開(kāi)征的人力基礎(chǔ)
    四、域外社會(huì)保障稅的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第四章 我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)稅的基本構(gòu)想
    一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅應(yīng)遵循的原則
        (一)稅收法定原則
        (二)公平性為主,效率為輔原則
        (三)稅負(fù)合理負(fù)擔(dān)原則
        (四)逐步推進(jìn),試點(diǎn)先行原則
        (五)重視對(duì)納稅人的教育宣傳
    二、社會(huì)保險(xiǎn)稅的稅收要素設(shè)計(jì)
        (一)納稅主體的范圍應(yīng)更加明確
        (二)稅基以工資薪金為基礎(chǔ)
        (三)以現(xiàn)有五類(lèi)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)確定稅目
        (四)稅率采用比例稅率與定額稅率結(jié)合的方式
        (五)社會(huì)保險(xiǎn)稅應(yīng)歸屬于中央和地方共享稅
    三、社會(huì)保險(xiǎn)稅的配套措施
        (一)明確社會(huì)保險(xiǎn)稅的征管主體
        (二)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稅的監(jiān)管
        (三)社會(huì)保險(xiǎn)稅的稅收優(yōu)惠
        (四)社會(huì)保險(xiǎn)稅法律法規(guī)體系的完善
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
致謝



本文編號(hào)：3742981