我國農(nóng)村人口占社會總?cè)丝诘娜硕鄶?shù),“三農(nóng)”問題一直是制約我國發(fā)展的至關(guān)重要的因素。破解“三農(nóng)”難題,至為關(guān)鍵的是解決農(nóng)民問題：農(nóng)民問題中最迫切、難度最大、最易引發(fā)社會矛盾的又是農(nóng)村貧困人口問題。我國是一個農(nóng)業(yè)人國,農(nóng)村人口基數(shù)大,貧困人口多。自1986年以來,黨和政府每年花費人量的人力、財力、物力,采取了種種扶貧措施從事農(nóng)村反貧困工作,并已取得了舉世矚目的成績。2003年以后,盡管我國政府的扶貧計劃執(zhí)行力度依然很大,投入的人力物力財力有增無減,但是扶貧效果卻差強人意。我國農(nóng)村貧困人口并沒有繼續(xù)大規(guī)模地減少,傳統(tǒng)的扶貧方式走入了死胡同,再難以很好地發(fā)揮反貧困的作用。結(jié)合國際經(jīng)驗,一些專家、學(xué)者提出,對我國農(nóng)村這一部分最貧困人口,除了繼續(xù)采取扶貧方式外,還應(yīng)當仿效城市居民最低生活保障制度（以下簡稱城市低保制度）作法,建立農(nóng)村居民最低生活保障制度（以下簡稱農(nóng)村低保）,采取“輸血”與“造血”相結(jié)合方式,依靠政府和社會的力量使這部分最為貧困的農(nóng)村居民活下去。文章較為詳細地考察了國內(nèi)外農(nóng)村低保立法的歷史與現(xiàn)狀,啟示與教訓(xùn),探討了我國農(nóng)村低保立法的基本理論、分析了我國農(nóng)村低保立法中存在的突出問題,提... 

【文章頁數(shù)】：67 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    1.1 選題背景
        1.1.1 世界各國低保立法
        1.1.2 我國低保立法進程
        1.1.3 新時期農(nóng)村低保立法迫在眉睫
        1.1.4 筆者揮之不去的情愫
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 關(guān)于農(nóng)村最低生活生活保障制度的概念
        1.2.2 關(guān)于國外最低生活保障制度的立法啟示
        1.2.3 關(guān)于我國農(nóng)村最低生活保障制度立法的現(xiàn)狀
        1.2.4 關(guān)于我國農(nóng)村最低生活保障制度現(xiàn)有研究的不足
    1.3 研究方法
第二章 農(nóng)村低保制度概述
    2.1 農(nóng)村低保制度的概念與特點
        2.1.1 低保制度的涵義
        2.1.2 農(nóng)村低保制度的概念界定
        2.1.3 農(nóng)村低保制度的特點
    2.2 農(nóng)村低保制度立法的必要性與可行性
        2.2.1 農(nóng)村低保制度立法的必要性
        2.2.2 我國農(nóng)村低保制度立法的可行性
第三章 農(nóng)村低保制度立法比較研究
    3.1 農(nóng)村低保國際立法比較
        3.1.1 域外低保制度立法概況
        3.1.2 域外國家和地區(qū)的低保法律制度對我國農(nóng)村低保立法的啟示
    3.2 我國農(nóng)村低保地方立法比較
        3.2.1 我國農(nóng)村低保地方立法概況
        3.2.2 我國農(nóng)村低保地方立法的特點
        3.2.3 我國農(nóng)村低保地方立法的經(jīng)驗與教訓(xùn)
第四章 我國農(nóng)村低保制度立法若干宏觀問題探討
    4.1 我國農(nóng)村低保制度立法體系
        4.1.1 農(nóng)村低保制度立法體系概述
        4.1.2 農(nóng)村低保法律制度與城市低保法律制度的分別制與并軌制
    4.2 農(nóng)村低保制度與農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的協(xié)調(diào)
        4.2.1 五保供養(yǎng)制度概況
        4.2.2 五保供養(yǎng)制度與農(nóng)村低保制度的銜接
第五章 我國農(nóng)村低保制度立法若干微觀問題探討
    5.1 我國農(nóng)村低保法律制度的基本原則
        5.1.1 法律原則、農(nóng)村低保法律制度的基本原則界定
        5.1.2 農(nóng)村低保法律制度的基本原則
    5.2 低保標準設(shè)定
        5.2.1 低保標準的界定
        5.2.2 低保標準的確定方法
    5.3 享受農(nóng)村低保待遇的條件
        5.3.1 各地方法規(guī)規(guī)定的享受農(nóng)村低保待遇的條件
    5.4 對申請低保待遇者條件分歧問題的簡要評述
        5.4.1 各地方法規(guī)對申請低保待遇者條件規(guī)定的主要分歧點
        5.4.2 對分歧點的簡要評述
    5.5 農(nóng)村低保資金的籌措與監(jiān)管
        5.5.1 農(nóng)村低保資金的籌措
        5.5.2 農(nóng)村低保資金的監(jiān)管
    5.6 農(nóng)村低保制度的組織與監(jiān)管
        5.6.1 農(nóng)村低保對象的確定程序
        5.6.2 低保對象的動態(tài)管理
    5.7 農(nóng)村低保制度法律責(zé)任
        5.7.1 我國農(nóng)村低保法律法規(guī)、政策規(guī)定的法律責(zé)任
        5.7.2 對農(nóng)村低保法律責(zé)任的立法建議
結(jié)語
參考文獻
致謝
在學(xué)期間發(fā)表論文及參加課題


【參考文獻】：
期刊論文
[1]農(nóng)村最低生活保障的制度特征與籌資機制[J]. 謝東梅.  未來與發(fā)展. 2009(03)
[2]關(guān)于完善我國農(nóng)村居民最低生活保障制度的思考[J]. 李杰,樊軼俠.  河南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2008(06)
[3]建立農(nóng)村最低生活保障法律制度的思考[J]. 徐嘉輝.  東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2008(05)
[4]建立農(nóng)村最低生活保障制度的探討[J]. 劉慧娟,楊文杰.  中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計. 2008(10)
[5]農(nóng)村低保:新式鄉(xiāng)村治理手段[J]. 劉濤.  四川行政學(xué)院學(xué)報. 2008(04)
[6]建構(gòu)農(nóng)村最低生活保障制度中的政府責(zé)任[J]. 陳少暉.  福州黨校學(xué)報. 2008(04)
[7]建立和完善農(nóng)村低保制度初探[J]. 喻麗心.  經(jīng)濟前沿. 2008(08)
[8]將高校貧困生納入最低生活保障制度的思考[J]. 李華明.  廣西民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2008(04)
[9]變數(shù)額標準為人員標準——農(nóng)村低保標準確定的范式轉(zhuǎn)換[J]. 韋偉強,王劍青.  蘭州學(xué)刊. 2008(07)
[10]北京市農(nóng)村低保工作調(diào)研報告[J]. 李爽,徐振斌,邢偉.  中國物價. 2008(07)

博士論文
[1]當代中國農(nóng)民權(quán)利保護的法理[D]. 王佳慧.吉林大學(xué) 2007
[2]中國農(nóng)村社會保障法律制度[D]. 錢文亮.對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 2007
[3]中國社會保障制度完善研究[D]. 韓俊江.東北師范大學(xué) 2007
[4]農(nóng)村社會保障中的政府責(zé)任[D]. 汪敏.湖南大學(xué) 2007
[5]社會救助法律制度研究[D]. 曹明睿.西南政法大學(xué) 2004
[6]中國社會保障法律制度研究[D]. 王偉.中央民族大學(xué) 2004
[7]中國社會保障法制史論[D]. 王廣彬.中國政法大學(xué) 2000

碩士論文
[1]新時期我國農(nóng)村最低生活保障制度研究[D]. 許小紅.福建師范大學(xué) 2007
[2]農(nóng)村社會保障行政程序立法問題研究[D]. 鄒懷賢.江西師范大學(xué) 2007
[3]我國農(nóng)村社會保障法律制度的研究[D]. 李曉妹.蘭州大學(xué) 2006
[4]中國農(nóng)村居民最低生活保障制度法律規(guī)制研究[D]. 于杰蘭.蘭州大學(xué) 2006
[5]農(nóng)村社會保障制度的法治研究[D]. 王秉春.黑龍江大學(xué) 2005
[6]我國社會救助立法研究[D]. 李薇薇.華中師范大學(xué) 2002
[7]社會救助法律制度探析[D]. 趙志軍.西南政法大學(xué) 2002



本文編號：3663484