自2013年底,中國建立了新一輪的公私伙伴關(guān)系（PPP）模式。然而,國家發(fā)改委以特許經(jīng)營為主要形式的PPP框架與財(cái)政部的政府采購框架之間出現(xiàn)了內(nèi)涵與外延、法律性質(zhì)、爭(zhēng)議解決、合伙伙伴選擇程序等多方面的法律沖突和困惑。厘請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營、政府采購和PPP模式三者的關(guān)系是PPP立法的重要前提。特許經(jīng)營強(qiáng)調(diào)行政許可,與政府采購在相關(guān)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性與適用范圍上存在根本區(qū)別。PPP模式強(qiáng)調(diào)利用私人資本,物有所值與過程監(jiān)管。我國現(xiàn)行的政府采購框架無法適應(yīng)PPP模式的實(shí)際要求。PPP立法應(yīng)當(dāng)包括特許經(jīng)營和PPP公共服務(wù)采購兩種形式。 

【文章來源】：China Legal Science. 2019,7(01)

【文章頁數(shù)】：27 頁


本文編號(hào)：3541031