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論我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的完善

發(fā)布時(shí)間:2021-11-26 06:56
  自從1994年我國(guó)實(shí)施分稅制財(cái)政體制改革以來(lái),財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法已成為我國(guó)財(cái)政法治的重要組成部分。我國(guó)在政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法方面取得了一定進(jìn)展,但是現(xiàn)行制度與建立公共財(cái)政體制的要求相比仍有較大差距,相關(guān)法律制度建設(shè)仍呈現(xiàn)出相當(dāng)滯后的狀態(tài)。因此,必須深入分析我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,認(rèn)真借鑒國(guó)外財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的有益經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建科學(xué)完善的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法。本文第一部分闡述了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的相關(guān)理論,以期為研究提供理論前提。先對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行了一般的分析,并立足于公共財(cái)政的視角闡述了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的主要功能。最后闡述了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的理論基礎(chǔ),其中公共財(cái)政理論是財(cái)政學(xué)基礎(chǔ),而公平價(jià)值和憲政理論則是法學(xué)基礎(chǔ)。本文第二部分論述了我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)我國(guó)財(cái)政分稅制改革的背景闡述,分析了我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的發(fā)展沿革和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的發(fā)展與現(xiàn)狀。隨后,重點(diǎn)論述了我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法存在的問(wèn)題,主要包括:財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法層次低、政府間事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分不清、橫向轉(zhuǎn)移支付制度缺失、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督制度不健全。本文第三部分重點(diǎn)闡述了西方主要國(guó)家在建設(shè)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法上的成功... 

【文章來(lái)源】:華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】:54 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
一、緒論
    (一) 研究背景和意義
        1、研究背景
        2、研究意義
    (二) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2、國(guó)外研究現(xiàn)狀
    (三) 研究目的和研究方法
        1、研究目的
        2、研究方法
二、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的理論分析
    (一) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的一般分析
        1、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)涵
        2、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的特征
        3、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的運(yùn)行模式
        4、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式
    (二) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的主要功能
        1、彌補(bǔ)縱向財(cái)政失衡
        2、彌補(bǔ)橫向財(cái)政失衡
        3、補(bǔ)償?shù)胤焦伯a(chǎn)品外溢
    (三) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的理論基礎(chǔ)
        1、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)
        2、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的法學(xué)基礎(chǔ)
    (四) 本章小結(jié)
三、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的現(xiàn)狀分析
    (一) 我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的形成和現(xiàn)狀
        1、我國(guó)財(cái)政體制的演變
        2、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的逐漸形成
        3、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)狀
    (二) 我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度的形成和現(xiàn)狀
        1、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度的逐漸形成
        2、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的現(xiàn)狀
    (三) 我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的缺陷
        1、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法層次低
        2、政府間事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分不清
        3、橫向轉(zhuǎn)移支付制度缺失
        4、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不合理
        5、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督機(jī)制不健全
    (四) 本章小結(jié)
四、西方主要國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的比較研究
    (一) 西方主要國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的比較研究
        1、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律體系的比較研究
        2、政府間事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分的比較研究
        3、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付模式的比較研究
        4、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的比較研究
        5、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督機(jī)制的比較研究
    (二) 西方主要國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法對(duì)我國(guó)的啟示
        1、堅(jiān)持財(cái)政法定主義原則
        2、理順?lè)侄愔曝?cái)政體制
        3、采用縱橫交叉型轉(zhuǎn)移支付模式
        4、調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)
        5、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督機(jī)制
    (三) 本章小結(jié)
五、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的完善
    (一) 明確我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的立法目的
        1、實(shí)現(xiàn)中央與地方縱向財(cái)政均衡
        2、促進(jìn)各地區(qū)公共服務(wù)水平的均等化
        3、保障公民公平享受公共產(chǎn)品的權(quán)利
    (二) 加快我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的立法進(jìn)程
        1、提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的立法層次
        2、理順各級(jí)政府事權(quán)與財(cái)權(quán)的關(guān)系
        3、完善橫向轉(zhuǎn)移支付制度
        4、規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)
        5、健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督機(jī)制
    (三) 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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本文編號(hào):3519627

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