留置取代"兩規(guī)"彰顯了法治反腐思維,較"兩規(guī)"而言具有較大的法治進步意義。但是,由于留置措施立法的單一化缺陷,其在理論上與比例原則和人權(quán)保障原則有待進一步銜接;同時,監(jiān)察機關在監(jiān)察調(diào)查實踐中也面臨權(quán)力恣意或者權(quán)力萎縮的兩難困境。為此,學者提出了留置措施內(nèi)部控制或強制措施外部借用兩種方案,試圖化解留置措施面臨的理論與實踐困境。而基于法治反腐的理論需求與現(xiàn)實考量,監(jiān)察機關宜在監(jiān)察解釋或?qū)嵤┘殑t中對留置措施作廣義與狹義區(qū)分。廣義留置具體可包括留置盤問、留置取保、留置監(jiān)視以及緊急留置,狹義留置則僅指《監(jiān)察法》第22條規(guī)定之情形。 

【文章來源】：山東警察學院學報. 2019,31(03)

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、 “兩規(guī)”的法治進階:監(jiān)察留置
    (一) “兩規(guī)”的法治困境
        1.“兩規(guī)”措施有違法律保留原則之嫌疑
        2.“兩規(guī)”措施程序正當性缺失
    (二) 留置取代“兩規(guī)”的法治意義
        1.破解“兩規(guī)”的法無授權(quán)困境
        2.留置較“兩規(guī)”更符合程序正義
二、 監(jiān)察留置權(quán)屬觀點聚訟
    (一) 調(diào)查手段說
    (二) 強制措施說
    (三) 綜合說
三、 監(jiān)察留置的立法缺陷及其雙重困境
    (一) 監(jiān)察留置單一化立法缺陷
    (二) 監(jiān)察留置單一化立法面臨的雙重困境
        1.單一化留置措施面臨的理論困境
        2.單一化留置措施面臨的實踐困境
四、監(jiān)察留置困境之消解
    (一) 監(jiān)察留置內(nèi)部控制
    (二) 強制措施外部借用
    (三) 兩種方案之可行性分析
    (四) 留置措施的未來面相
五、結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
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[4]論監(jiān)察留置的適用條件[J]. 王飛躍.  中南大學學報(社會科學版). 2018(05)
[5]國家監(jiān)察體制改革語境下的若干刑訴法問題應和[J]. 姚莉,秦文峰.  求索. 2018(04)
[6]指定居所監(jiān)視居住制度的整體性檢視——兼論指定居所監(jiān)視居住與監(jiān)察留置之關系[J]. 李國華.  北京警察學院學報. 2018(03)
[7]程序自然法作為規(guī)則自洽的必要條件——《監(jiān)察法》留置權(quán)運作的法治化路徑[J]. 劉艷紅.  華東政法大學學報. 2018(03)
[8]監(jiān)察機關調(diào)查犯罪程序的流轉(zhuǎn)與銜接[J]. 葉青.  華東政法大學學報. 2018(03)
[9]監(jiān)察留置適用中的程序問題[J]. 王飛躍.  法學雜志. 2018(05)
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本文編號：3503351