留置取代"兩規(guī)"彰顯了法治反腐思維,較"兩規(guī)"而言具有較大的法治進(jìn)步意義。但是,由于留置措施立法的單一化缺陷,其在理論上與比例原則和人權(quán)保障原則有待進(jìn)一步銜接;同時(shí),監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)察調(diào)查實(shí)踐中也面臨權(quán)力恣意或者權(quán)力萎縮的兩難困境。為此,學(xué)者提出了留置措施內(nèi)部控制或強(qiáng)制措施外部借用兩種方案,試圖化解留置措施面臨的理論與實(shí)踐困境。而基于法治反腐的理論需求與現(xiàn)實(shí)考量,監(jiān)察機(jī)關(guān)宜在監(jiān)察解釋或?qū)嵤┘?xì)則中對(duì)留置措施作廣義與狹義區(qū)分。廣義留置具體可包括留置盤問(wèn)、留置取保、留置監(jiān)視以及緊急留置,狹義留置則僅指《監(jiān)察法》第22條規(guī)定之情形。 

【文章來(lái)源】：山東警察學(xué)院學(xué)報(bào). 2019,31(03)

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【文章目錄】：
一、 “兩規(guī)”的法治進(jìn)階:監(jiān)察留置
    (一) “兩規(guī)”的法治困境
        1.“兩規(guī)”措施有違法律保留原則之嫌疑
        2.“兩規(guī)”措施程序正當(dāng)性缺失
    (二) 留置取代“兩規(guī)”的法治意義
        1.破解“兩規(guī)”的法無(wú)授權(quán)困境
        2.留置較“兩規(guī)”更符合程序正義
二、 監(jiān)察留置權(quán)屬觀點(diǎn)聚訟
    (一) 調(diào)查手段說(shuō)
    (二) 強(qiáng)制措施說(shuō)
    (三) 綜合說(shuō)
三、 監(jiān)察留置的立法缺陷及其雙重困境
    (一) 監(jiān)察留置單一化立法缺陷
    (二) 監(jiān)察留置單一化立法面臨的雙重困境
        1.單一化留置措施面臨的理論困境
        2.單一化留置措施面臨的實(shí)踐困境
四、監(jiān)察留置困境之消解
    (一) 監(jiān)察留置內(nèi)部控制
    (二) 強(qiáng)制措施外部借用
    (三) 兩種方案之可行性分析
    (四) 留置措施的未來(lái)面相
五、結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3503351