十八屆四中全會中明確提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。深入推進科學立法、民主立法,完善立法項目征集和論證制度,健全立法機關(guān)主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式,拓寬公民有序參與立法途徑行政立法在立法體系中具有不可替代的作用,行政立法需要拓寬公眾參與的途徑。近現(xiàn)代社會的發(fā)展,行政關(guān)系復雜和對法律的需求使得行政機關(guān)擁有了立法權(quán),而且行政立法的數(shù)量遠遠超過立法機關(guān)的立法。但行政立法權(quán)讓原有的權(quán)力平衡局面打破,行政立法的民主正當性受到質(zhì)疑,公眾參與為行政立法注入了活力,行政立法的民主性和正當性重新得到闡釋,公眾參與的價值在行政立法中發(fā)揮到最大。我國是一個行政機關(guān)數(shù)量眾多,層次多元的國家,行政事務(wù)繁多,行政立法數(shù)量龐大已經(jīng)成為了我國行政立法現(xiàn)狀。但是現(xiàn)有的公眾參與法律規(guī)定和制度還不完善,公眾參與行政立法空間很大,在堅持民主、法治等原則的基礎(chǔ)上選擇適合我國的公眾參與類型。本文從行政立法程序中的公眾參與的基本理論分析,對比我國公眾參與行政立法制度與域外之間的差距,不斷完善我國行政立法中的公眾參與機制。本文分為四個部分:第一部分介... 

【文章來源】：廣西師范大學廣西壯族自治區(qū)

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、公眾參與行政立法的基本理論
    (一) 行政立法及相關(guān)概念的界定
        1. 行政立法產(chǎn)生的背景和概念
        2. 行政立法中公眾參與的興起
    (二) 公眾參與行政立法的理論基礎(chǔ)和行政立法的正當性問題
        1. 公眾參與行政立法的理論基礎(chǔ)
        2. 行政立法的正當性來源
    (三) 公眾參與行政立法的價值功能
        1. 強化民主意識和參與理念功能
        2. 風險治理功能
        3. 公民權(quán)益保障功能
        4. 保障行政法實施和預期效果實現(xiàn)的功能
二、公眾參與行政立法的制度建設(shè)與實踐之考察
    (一) 域外行政立法公眾參與制度與實踐
        1. 美國
        2. 英國
        3. 日本
        4. 我國臺灣地區(qū)
    (二) 我國法律中有關(guān)行政立法公眾參與制度的現(xiàn)狀
        1. 《憲法》中有關(guān)行政立法公眾參與的規(guī)定
        2. 《立法法》中有關(guān)行政立法公眾參與的規(guī)定
        3. 兩個條例中有關(guān)行政立法公眾參與的規(guī)定
        4. 地方性規(guī)章中有關(guān)行政立法公眾參與的規(guī)定
    (三) 我國行政立法實踐中公眾參與的缺陷與不足
        1. 行政立法的公開性不夠
        2. 行政立法公眾參與的主動性與積極性不高
        3. 行政立法聽證制度缺乏可操作性
        4. 公眾參與主體不平衡—重專家參與,輕利害關(guān)系人參與
        5. 公眾參與行政立法權(quán)利保障機制缺失
三、公眾參與行政立法的基本原則和類型
    (一) 我國行政立法公眾參與機制所應遵循的原則
        1. 民主原則
        2. 法治原則
        3. 立法程序公開、公平、公正原則
        4. 效率原則
    (二) 公眾參與行政立法的類型
        1. 三種行政立法類型
        2. 參與式行政立法的類型選擇
四、我國行政立法公眾參與制度的完善
    (一) 完善公眾參與行政立法的措施
        1. 完善公眾參與的立法
        2. 引導不同利益階層參與行政立法
        3. 拓展公眾參與行政立法的范圍和途徑
    (二) 完善我國行政立法中公眾參與制度
        1. 完善我國的行政立法公開制度
        2. 行政立法聽證制度的完善
        3. 行政立法公眾參與的法律保障
結(jié)語
注釋
參考文獻
攻讀碩士期間的科研成果
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論行政立法中的公眾參與體制[J]. 李若溪.  法制與社會. 2015(02)
[2]論行政立法中的公眾參與制度——以《廣州市人大常委會討論決定重大事項辦法》為視角[J]. 唐煒.  法制與社會. 2010(16)
[3]行政立法公眾參與問題的探討[J]. 秦峰,高峰.  法制與社會. 2010(02)
[4]論行政立法中的公眾參與制度——以“三鹿奶粉事件”為視角[J]. 林青.  法制與社會. 2009(08)
[5]公眾參與:參與式民主的理論想象及制度實踐[J]. 王錫鋅.  政治與法律. 2008(06)
[6]論行政立法程序中公眾參與的問題與對策[J]. 邵東華.  河南師范大學學報(哲學社會科學版). 2007(05)
[7]我國公共決策專家咨詢制度的悖論及其克服——以美國《聯(lián)邦咨詢委員會法》為借鑒[J]. 王錫鋅.  法商研究. 2007(02)
[8]行政立法公眾參與研究[J]. 汪家黁.  行政與法(吉林省行政學院學報). 2005(04)
[9]美國法制建設(shè)與立法透明度初探[J]. 林松.  行政與法(吉林省行政學院學報). 2005(03)
[10]論地方立法中公眾參與制度的完善[J]. 黎曉武,楊海坤.  江西社會科學. 2004(07)

博士論文
[1]行政立法的正當性研究[D]. 曾祥華.蘇州大學 2005

碩士論文
[1]我國行政立法中公眾參與制度研究[D]. 王巖崧.遼寧大學 2015
[2]行政立法過程中公眾網(wǎng)絡(luò)參與制度研究[D]. 詹棟立.廣東商學院 2012
[3]行政立法過程中公眾參與制度研究[D]. 錢思思.南昌大學 2012
[4]論地方行政立法中的公眾參與[D]. 曾海賓.廣州大學 2012
[5]論行政立法中的公眾參與機制[D]. 鄭文玉.安徽大學 2012
[6]我國行政立法程序中的公眾參與制度研究[D]. 付廳.蘭州大學 2011
[7]行政立法中的公眾參與制度研究[D]. 馬云牧.黑龍江大學 2010
[8]行政立法中的公眾參與制度研究[D]. 姜濤.黑龍江大學 2009
[9]論行政立法中的公眾參與[D]. 羅丹茄.暨南大學 2009
[10]論地方立法中公眾參與制度的建構(gòu)[D]. 李剛.中南民族大學 2008



本文編號：3468212