單行條例在民族區(qū)域自治法律體系中占有重要地位,不但是我國法律體系的重要組成部分,更是民族自治地方實現(xiàn)自治權(quán)的常用形式。本文將研究單行條例的性質(zhì)、法律地位這些理論界素有爭議的問題。同時,采用第一手的資料,詳實客觀的剖析內(nèi)蒙古自治區(qū)三個自治旗自1998年以來制定頒布24部單行條例的概況、取得的成就、發(fā)揮的作用、存在的問題及其成因。在將法學原理與現(xiàn)實問題有機結(jié)合的基礎上,對內(nèi)蒙古自治區(qū)三個自治旗單行條例立法進行研究,針對性的提出了完善和加強單行條例立法方面的若干建議。本文意在通過論述,為內(nèi)蒙古自治區(qū)三個自治旗乃至各民族自治地方日后的單行條例立法提供有益的探索。本文分三部分:第一部分通過澄清單行條例立法中的理論分歧,明確了單行條例規(guī)范的內(nèi)容、性質(zhì);通過比較法,明確單行條例與地方性法規(guī)的區(qū)別、單行條例與條例的關系、單行條例與變通補充規(guī)定的聯(lián)系,進而確定單行條例的法律地位。第二部分結(jié)合實際,回顧內(nèi)蒙古自治區(qū)三個自治旗單行條例立法的發(fā)展脈絡,總結(jié)梳理三個自治旗單行條例立法成果;例舉并評述單行條例對三個自治旗建設所作出貢獻和積極影響。提出當前三個自治旗單行條例立法中存在的問題,包括單行條例調(diào)整范圍過窄... 

【文章來源】：內(nèi)蒙古大學內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一部分 單行條例的學理分析
    一、單行條例規(guī)范的內(nèi)容
    二、單行條例的性質(zhì)
        (一) 具有國家法律性質(zhì)
        (二) 具有地方性
        (三) 具有民族性
    三、單行條例法律地位的界定
        (一) 單行條例與地方性法規(guī)
        (二) 單行條例與自治條例
        (三) 單行條例與變通補充規(guī)定
第二部分 內(nèi)蒙古自治區(qū)三個自治旗的單行條例立法
    一、內(nèi)蒙古自治區(qū)三個自治旗單行條例的立法現(xiàn)狀
        (一) 內(nèi)蒙古自治區(qū)三個自治旗自治立法權(quán)行使概況
        (二) 內(nèi)蒙古自治區(qū)三個自治旗單行條例立法成果
    二、內(nèi)蒙古自治區(qū)三個自治旗單行條例的實施現(xiàn)狀
        (一) 單行條例促進了民族教育事業(yè)的發(fā)展
        (二) 單行條例推動了旅游業(yè)的發(fā)展
        (三) 單行條例對生態(tài)環(huán)境保護的積極作用
        (四) 單行條例加快了城鎮(zhèn)化建設進程
    三、內(nèi)蒙古自治區(qū)三個自治旗單行條例立法存在的問題及原因分析
        (一) 存在的主要問題
        (二) 原因分析
第三部分 完善單行條例立法的幾點建議
    一、明確單行條例的立法原則
        (一) 合法性原則
        (二) 民主性原則
        (三) 民族經(jīng)濟利益原則
        (四) 及時性原則
    二、賦予民族自治地方人民代表大會常務委員會單行條例的制定權(quán)
    三、平衡各方利益，促進自治區(qū)級單行條例順利出臺
    四、取消對單行條例的批準程序，實行備案審查制度
    五、突出單行條例立法內(nèi)容的民族特色和地方特色
    六、單行條例立法工作應圍繞著經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展進行
    七、完善單行條例立法程序
        (一) 實現(xiàn)單行條例草案審議主體制度化
        (二) 單行條例立法的審議、修改、批準、公布各個程序都應根據(jù)民族自治地方當?shù)氐膶嶋H情況明確規(guī)定時限
    八、建立和完善單行條例實施的監(jiān)督保障機制
結(jié)語
注釋
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表的學術(shù)論文


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]現(xiàn)行民族自治地方自治權(quán)實現(xiàn)之困境及對策探討——基于法理學的視角[J]. 司馬俊蓮.  中南民族大學學報(人文社會科學版). 2006(06)
[4]地方性法規(guī)與自治條例單行條例之異同[J]. 劉書亮.  新疆人大(漢文). 2006(08)
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[7]民族區(qū)域自治法中兩種變通權(quán)之間的聯(lián)系和區(qū)別[J]. 敖俊德.  中央民族大學學報. 2005(01)
[8]論自治條例的性質(zhì)[J]. 李丕祺.  西北第二民族學院學報(哲學社會科學版). 2004(03)
[9]芻議民族自治地方單行條例項目的確定[J]. 劉錦森.  人大研究. 2004(03)
[10]論民族自治地方立法在我國立法體制中的地位[J]. 敖俊德.  西南民族大學學報(人文社科版). 2003(06)



本文編號：3458938