單行條例在民族區(qū)域自治法律體系中占有重要地位,不但是我國(guó)法律體系的重要組成部分,更是民族自治地方實(shí)現(xiàn)自治權(quán)的常用形式。本文將研究單行條例的性質(zhì)、法律地位這些理論界素有爭(zhēng)議的問(wèn)題。同時(shí),采用第一手的資料,詳實(shí)客觀(guān)的剖析內(nèi)蒙古自治區(qū)三個(gè)自治旗自1998年以來(lái)制定頒布24部單行條例的概況、取得的成就、發(fā)揮的作用、存在的問(wèn)題及其成因。在將法學(xué)原理與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)三個(gè)自治旗單行條例立法進(jìn)行研究,針對(duì)性的提出了完善和加強(qiáng)單行條例立法方面的若干建議。本文意在通過(guò)論述,為內(nèi)蒙古自治區(qū)三個(gè)自治旗乃至各民族自治地方日后的單行條例立法提供有益的探索。本文分三部分:第一部分通過(guò)澄清單行條例立法中的理論分歧,明確了單行條例規(guī)范的內(nèi)容、性質(zhì);通過(guò)比較法,明確單行條例與地方性法規(guī)的區(qū)別、單行條例與條例的關(guān)系、單行條例與變通補(bǔ)充規(guī)定的聯(lián)系,進(jìn)而確定單行條例的法律地位。第二部分結(jié)合實(shí)際,回顧內(nèi)蒙古自治區(qū)三個(gè)自治旗單行條例立法的發(fā)展脈絡(luò),總結(jié)梳理三個(gè)自治旗單行條例立法成果;例舉并評(píng)述單行條例對(duì)三個(gè)自治旗建設(shè)所作出貢獻(xiàn)和積極影響。提出當(dāng)前三個(gè)自治旗單行條例立法中存在的問(wèn)題,包括單行條例調(diào)整范圍過(guò)窄... 

【文章來(lái)源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：48 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一部分 單行條例的學(xué)理分析
    一、單行條例規(guī)范的內(nèi)容
    二、單行條例的性質(zhì)
        (一) 具有國(guó)家法律性質(zhì)
        (二) 具有地方性
        (三) 具有民族性
    三、單行條例法律地位的界定
        (一) 單行條例與地方性法規(guī)
        (二) 單行條例與自治條例
        (三) 單行條例與變通補(bǔ)充規(guī)定
第二部分 內(nèi)蒙古自治區(qū)三個(gè)自治旗的單行條例立法
    一、內(nèi)蒙古自治區(qū)三個(gè)自治旗單行條例的立法現(xiàn)狀
        (一) 內(nèi)蒙古自治區(qū)三個(gè)自治旗自治立法權(quán)行使概況
        (二) 內(nèi)蒙古自治區(qū)三個(gè)自治旗單行條例立法成果
    二、內(nèi)蒙古自治區(qū)三個(gè)自治旗單行條例的實(shí)施現(xiàn)狀
        (一) 單行條例促進(jìn)了民族教育事業(yè)的發(fā)展
        (二) 單行條例推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展
        (三) 單行條例對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極作用
        (四) 單行條例加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程
    三、內(nèi)蒙古自治區(qū)三個(gè)自治旗單行條例立法存在的問(wèn)題及原因分析
        (一) 存在的主要問(wèn)題
        (二) 原因分析
第三部分 完善單行條例立法的幾點(diǎn)建議
    一、明確單行條例的立法原則
        (一) 合法性原則
        (二) 民主性原則
        (三) 民族經(jīng)濟(jì)利益原則
        (四) 及時(shí)性原則
    二、賦予民族自治地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)單行條例的制定權(quán)
    三、平衡各方利益，促進(jìn)自治區(qū)級(jí)單行條例順利出臺(tái)
    四、取消對(duì)單行條例的批準(zhǔn)程序，實(shí)行備案審查制度
    五、突出單行條例立法內(nèi)容的民族特色和地方特色
    六、單行條例立法工作應(yīng)圍繞著經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行
    七、完善單行條例立法程序
        (一) 實(shí)現(xiàn)單行條例草案審議主體制度化
        (二) 單行條例立法的審議、修改、批準(zhǔn)、公布各個(gè)程序都應(yīng)根據(jù)民族自治地方當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況明確規(guī)定時(shí)限
    八、建立和完善單行條例實(shí)施的監(jiān)督保障機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]自治條例和單行條例的性質(zhì)和法律地位[J]. 孟凱鋒.  廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(03)
[3]現(xiàn)行民族自治地方自治權(quán)實(shí)現(xiàn)之困境及對(duì)策探討——基于法理學(xué)的視角[J]. 司馬俊蓮.  中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2006(06)
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