發(fā)布時(shí)間：2021-10-13 09:34

　　地方立法作為一個(gè)國(guó)家立法體系的重要組成部分,在我國(guó)法律體系的不斷完善中取得了巨大的進(jìn)步,2015年《中華人民共和國(guó)立法法》（以下簡(jiǎn)稱《立法法》）修訂后,賦予了設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán),這樣就為設(shè)區(qū)的市自主管理提供了法律依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)已進(jìn)入一個(gè)多元化發(fā)展的社會(huì)階段,但社會(huì)利益也在分化,利益分層社會(huì)現(xiàn)狀的出現(xiàn)使得地方立法中“代議機(jī)關(guān)立法”“行政機(jī)關(guān)立法”等原有立法制度的弊端日益突顯。與此同時(shí),隨著我國(guó)公民素質(zhì)的提高,法律意識(shí)的增強(qiáng),社會(huì)公眾要求主動(dòng)參與到立法活動(dòng)中表達(dá)利益訴求的聲音也越來(lái)越高。在這樣一個(gè)立法發(fā)展的大背景下,中央明確的提出了要順應(yīng)立法發(fā)展的新趨勢(shì),在社會(huì)公眾參與立法的各個(gè)環(huán)節(jié)都盡可能地?cái)U(kuò)大公眾有序、有效的參與,而這也是對(duì)作為我國(guó)立法體系新的重要組成部分,設(shè)區(qū)的市地方人大立法發(fā)展民主立法的新要求。使立法工作由原來(lái)官方、封閉的形式向著民主化、公開(kāi)化的方向發(fā)展,而如何才能穩(wěn)步推進(jìn)這樣的發(fā)展,正是現(xiàn)階段設(shè)區(qū)的市地方人大立法工作所要解決的新問(wèn)題。本文除了引言和結(jié)語(yǔ)外,運(yùn)用了理論、比較、歷史、規(guī)范、系統(tǒng)分析等方法,在正文中共分五個(gè)部分對(duì)設(shè)區(qū)的市地方人大立法公眾參與制度進(jìn)行了研究。第一部分采用了... 

【文章來(lái)源】：山西大學(xué)山西省

【文章頁(yè)數(shù)】：63 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
引言
一、設(shè)區(qū)的市地方人大立法公眾參與制度的內(nèi)涵
    （一）設(shè)區(qū)的市地方人大立法公眾參與的概念
        1、地方立法的概念
        2、設(shè)區(qū)的市的概念
        3、立法中公眾參與的概念
    （二）設(shè)區(qū)的市地方人大立法公眾參與的價(jià)值和意義
        1、彌補(bǔ)設(shè)區(qū)的市地方人大立法能力的短板
        2、促進(jìn)設(shè)區(qū)的市地方人大立法的民主性
        3、提高設(shè)區(qū)的市地方人大立法的質(zhì)量
        4、防止設(shè)區(qū)的市地方人大立法的部門(mén)保護(hù)主義
    （三）建立設(shè)區(qū)的市地方人大立法公眾參與的可行性
        1、民主政治的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)
        2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步提供了物質(zhì)基礎(chǔ)
        3、公民參與意識(shí)的提高提供了群眾基礎(chǔ)
二、設(shè)區(qū)的市地方人大立法公眾參與制度的理論基礎(chǔ)
    （一）人民主權(quán)理論
    （二）參與民主理論
    （三）協(xié)商民主理論
三、設(shè)區(qū)的市地方人大立法公眾參與制度的現(xiàn)狀分析
    （一）設(shè)區(qū)的市地方人大立法公眾參與制度的現(xiàn)狀
    （二）設(shè)區(qū)的市地方人大立法公眾參與制度中存在的問(wèn)題
        1、公眾參與積極性不高
        2、公眾獲取信息不充分
        3、公眾參與立法活動(dòng)缺乏可操作性
        4、公眾參與民主性不理想
    （三）設(shè)區(qū)的市地方人大立法公眾參與制度存在問(wèn)題的原因分析
        1、公眾參與立法理念缺失
        2、立法信息公開(kāi)不充分，公眾參與立法宣傳不到位
        3、公眾參與設(shè)區(qū)的市地方人大立法活動(dòng)的制度保障不健全
        4、在設(shè)區(qū)的市人大立法過(guò)程中過(guò)于倚重地方政府
四、國(guó)外立法公眾參與制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示
    （一）國(guó)外立法公眾參與制度的經(jīng)驗(yàn)
        1、美國(guó)立法公眾參與制度的經(jīng)驗(yàn)
        2、瑞士公眾立法創(chuàng)制權(quán)制度的經(jīng)驗(yàn)
        3、日本立法公眾參與制度的經(jīng)驗(yàn)
    （二）國(guó)外立法公眾參與制度的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示
        1、培養(yǎng)公民立法參與意識(shí)
        2、培育公眾立法參與文化
        3、發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在公眾參與立法中的作用
        4、發(fā)揮媒體在公眾參與立法中的作用
五、完善設(shè)區(qū)的市地方人大立法公眾參與制度的建議
    （一）建立開(kāi)放的立法項(xiàng)目征集制度
    （二）建立廣泛的立法信息公開(kāi)制度
    （三）建立多元的立法過(guò)程協(xié)商制度
    （四）建立公開(kāi)的立法內(nèi)容聽(tīng)證制度
    （五）建立常態(tài)化的立法專家論證制度
    （六）建立科學(xué)的立法評(píng)估清理制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
發(fā)表文章目錄
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)況


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]我國(guó)地方立法權(quán)擴(kuò)張的政治后果分析[J]. 羅干.  行政與法. 2012(07)
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[5]公眾參與及其在中國(guó)的發(fā)展[J]. 蔡定劍.  團(tuán)結(jié). 2009(04)
[6]利益組織化、公眾參與和個(gè)體權(quán)利保障[J]. 王錫鋅.  東方法學(xué). 2008(04)
[7]從政策博弈到立法博弈——關(guān)于當(dāng)代中國(guó)立法民主化進(jìn)程的省察[J]. 許章潤(rùn).  政治與法律. 2008(03)
[8]地方立法公眾參與的實(shí)質(zhì)、問(wèn)題與對(duì)策[J]. 饒世權(quán),饒艾.  理論與改革. 2008(01)
[9]西方代議制民主的困境[J]. 王建強(qiáng).  當(dāng)代世界. 2007(06)
[10]公民、公民意識(shí)與政治文明[J]. 熊淑媛.  理論探索. 2005(05)



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