發(fā)布時間：2021-09-25 04:06

　　行政立法不作為是指行政主體負有制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的義務(wù)并且具有作為的可能性,而不履行其制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的法定職權(quán)和法定程序的一種消極狀態(tài)。行政立法不作為會影響到不特定的行政相對人的權(quán)利義務(wù),由于這種抽象行政行為經(jīng)常是具體行政行為的依據(jù),也是具體行政不作為義務(wù)產(chǎn)生的依據(jù),如果行政機關(guān)不及時修改或廢止與上級法律規(guī)范相沖突的行政規(guī)范,就可能導(dǎo)致行政機關(guān)的具體行政不作為的發(fā)生,從而對相對人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生更為直接的影響。研究行政立法不作為,具有重大的理論和實踐意義。本文共四章。第一章“行政立法不作為概述”,從兩個案例入手,主要分析了什么是行政立法不作為,它的特征、危害、表現(xiàn)形態(tài)以及構(gòu)成要件。這部分是整篇文章的理論基礎(chǔ),后面幾章的內(nèi)容都是在這個基礎(chǔ)上展開的。第二章“行政立法不作為的原因分析”,分別從傳統(tǒng)觀念的影響、權(quán)限劃分的缺陷、對行政立法的監(jiān)督乏力、行政主體的利益訴求等幾個方面進行了詳細的分析。第三章“行政立法不作為的控制機制”,通過對國外行政立法不作為的控制機制的比較,提出我國對于行政立法不作為控制機制的構(gòu)想。第四章“行政立法不作為的救濟”,從行政立法不作為的行政復(fù)議救濟、行政訴訟救... 

【文章來源】：天津師范大學天津市

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
引言
第一章 行政立法不作為概述
    一、行政立法不作為的概念界定
        (一) 由案例引發(fā)的思考
        (二) 行政立法不作為及相關(guān)概念的考察
        (三) 行政立法不作為的特點
    二、行政立法不作為的表現(xiàn)形態(tài)及其危害
        (一) 行政立法不作為的表現(xiàn)形態(tài)
        (二) 行政立法不作為的危害
    三、行政立法不作為的構(gòu)成要件
        (一) 行政主體具有法定的行政立法義務(wù)
        (二) 行政主體具有履行義務(wù)的可能性而沒有履行或遲延履行
        (三) 這種不作為造成了特定的損害，損害和不作為有直接因果關(guān)系的存在
第二章 行政立法不作為的原因分析
    一、傳統(tǒng)觀念的影響
    二、立法權(quán)限劃分的缺陷
    三、對行政立法行為的監(jiān)督乏力
        (一) 人大對政府監(jiān)督弱勢
        (二) 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督不力
    四、根本原因是行政主體的利益訴求
第三章 行政立法不作為的控制機制
    一、國外對于行政立法不作為控制機制的比較
    二、我國對于行政立法不作為控制機制的構(gòu)想
        (一) 上位法規(guī)定行政機關(guān)制定實施細則的具體要求
        (二) 建立行政法規(guī)的定期清理機制
        (三) 規(guī)范行政立法程序
        (四) 擴大公眾參與權(quán)和提議權(quán)
        (五) 人大監(jiān)督行政立法落到實處
第四章 行政立法不作為的救濟
    一、行政立法不作為的行政復(fù)議救濟
        (一) 將行政立法納入行政復(fù)議范圍的必要性
        (二) 行政立法不作為行政復(fù)議的管轄
        (三) 行政立法不作為行政復(fù)議的方式
    二、行政立法不作為的行政訴訟救濟
        (一) 人民法院對行政立法進行審查的必要性
        (二) 行政立法不作為訴訟救濟制度的構(gòu)建
    三、行政立法不作為的國家賠償救濟
        (一) 國家賠償?shù)目赡苄?br>        (二) 國家賠償?shù)谋匾?br>        (三) 構(gòu)成要件
        (四) 行政立法不作為國家賠償?shù)膶崿F(xiàn)
結(jié)語
參考文獻
后記



本文編號：3409056