法律的本質(zhì)是利益的分配和調(diào)整,其終極目標(biāo)是實現(xiàn)全民利益的相對均衡。隨著經(jīng)濟社會的改革發(fā)展,當(dāng)下社會分層化和利益多元化格局逐漸形成,地方立法已成為均衡和維護各方利益的最后一道壁壘。而利益博弈作為一種利益表達和均衡機制,對地方立法的影響不容小覷。本課題試圖結(jié)合蘇州地方立法的具體立法實踐,嘗試探討不同利益因素對立法活動和決策的影響,由此建議引入適當(dāng)?shù)牟┺臋C制和立法協(xié)調(diào)機制,使不同的利益主體在碰撞中實現(xiàn)利益配置的相對均衡,進而促進立法質(zhì)量的進一步提高和立法體制的進一步完善。本文首先將解析地方立法與利益博弈的基本內(nèi)涵,論證利益博弈在法的制定過程中具有客觀性和必然性。進而分析五類主要的利益博弈主體,結(jié)合立法工作實例,研究不同利益因素在地方立法過程中由于立法權(quán)限束縛、權(quán)利對立沖突以及部門利益傾向等引發(fā)的博弈現(xiàn)象。通過剖析利益博弈對地方立法效益的負(fù)面影響和當(dāng)前地方立法利益協(xié)調(diào)方面存在的局限,建議完善地方立法利益協(xié)調(diào)機制,明確協(xié)調(diào)原則,并從法規(guī)的起草、審議、表決、反饋等各個環(huán)節(jié),提出地方立法機關(guān)完善立法中各方利益表達與協(xié)調(diào)的制度設(shè)計。 

【文章來源】：蘇州大學(xué)江蘇省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
一、引言：問題的提出
二、地方立法中發(fā)生利益博弈的客觀性與必然性
    （一）地方立法與利益博弈的內(nèi)涵解析
        1.關(guān)于地方立法的界定
        2.關(guān)于利益博弈的涵義
    （二）利益博弈是公正立法的必然要求
        1.利益博弈在法的制定過程中具有必然性
        2.利益博弈是制定良法的必要前提
        3.利益博弈是主權(quán)在民的重要體現(xiàn)
        4.利益博弈是民主立法的有效途徑
三、地方立法中的利益博弈主體分析
    （一）地方立法機構(gòu)
    （二）地方行政部門
    （三）利益群體
    （四）作為行政相對人的普通公眾
    （五）專家學(xué)者
四、不同的利益因素對地方立法的影響
    （一）立法權(quán)限限制導(dǎo)致的利益博弈現(xiàn)象
    （二）權(quán)利沖突導(dǎo)致的利益博弈現(xiàn)象
    （三）部門利益法制化現(xiàn)象
        1.通過參與立法不適當(dāng)?shù)財U權(quán)
        2.通過參與立法不適當(dāng)?shù)販p責(zé)
        3.通過參與立法不適當(dāng)?shù)孬@利
五、建立有效的地方立法利益協(xié)調(diào)機制是勢之所趨
    （一）利益博弈對地方立法效益的負(fù)面影響
    （二）當(dāng)前我國立法利益協(xié)調(diào)方面的局限
        1.利益訴求表達的隱形化和主體參與的不充分性
        2.不同利益群體在利益表達和影響立法的能力上差距明顯
        3.立法機關(guān)進行利益協(xié)調(diào)的水平不高
六、完善地方立法利益協(xié)調(diào)機制的制度建議
    （一）明確地方立法利益協(xié)調(diào)與平衡的原則
    （二）建立健全人大主導(dǎo)的立法選項與起草機制
        1.建立人大主導(dǎo)下的科學(xué)化立法立項機制
        2.建立人大主導(dǎo)下的多元化法規(guī)草案起草機制
    （三）完善公民有序參與的法規(guī)審議機制
    （四）創(chuàng)新整合各方利益的法規(guī)評估與表決機制
    （五）探索部門之間的立法協(xié)調(diào)機制和追責(zé)機制
七、結(jié)論
八、致謝
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
[1]推進設(shè)區(qū)的市行使地方立法權(quán)情況分析[J]. 李菊.  地方立法研究. 2017(03)
[2]《立法法》修改后地方立法體制發(fā)展的前景[J]. 陳俊.  地方立法研究. 2017(01)
[3]地方立法中部門利益傾向的成因及對策[J]. 何慧娟.  人大研究. 2013(03)
[4]博弈與均衡:地方立法良性發(fā)展的不竭動力[J]. 肖萍,劉紅梅.  南昌大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2011(05)
[5]基于平衡論的地方立法分析[J]. 熊時升,劉松安.  政治與法律. 2007(02)
[6]關(guān)于地方立法中部門利益傾向的若干思考[J]. 胡玉強.  十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2006(03)
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碩士論文
[1]試論地方立法中的利益博弈[D]. 尹軍.華中師范大學(xué) 2012
[2]地方立法中的部門利益問題研究[D]. 徐天也.長春理工大學(xué) 2011
[3]地方立法中利益問題的博弈分析[D]. 徐嵐.江西師范大學(xué) 2008



本文編號：3364292