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區(qū)分原則與價(jià)值功能視域下對(duì)PPP協(xié)議法律屬性的反思——兼評(píng)《PPP條例》(征求意見(jiàn)稿)的立法價(jià)值

發(fā)布時(shí)間:2021-08-15 03:33
  學(xué)術(shù)界對(duì)PPP協(xié)議的法律屬性研究,多以公私法的區(qū)別以及政府在PPP模式中的行政主導(dǎo)為起點(diǎn),而相對(duì)忽略了PPP模式在中國(guó)存在和發(fā)展的條件、實(shí)際操作的全生命周期性以及分階段的現(xiàn)實(shí)情境。本文從反思的角度提出判定PPP協(xié)議的法律屬性,應(yīng)當(dāng)區(qū)分和剝離政府在PPP項(xiàng)目整體運(yùn)作不同階段中的身份角色與功能,以平等性的價(jià)值判斷為基點(diǎn),以公益性價(jià)值理念為目標(biāo),從而將PPP協(xié)議定位為民事合同。這樣的定位符合立法趨勢(shì),也有利于PPP在中國(guó)的發(fā)展。 

【文章來(lái)源】:廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2019,40(01)

【文章頁(yè)數(shù)】:6 頁(yè)

【文章目錄】:
一、中國(guó)PPP語(yǔ)境下對(duì)PPP協(xié)議范圍的界定
二、對(duì)PPP協(xié)議定位于行政合同的反思
    (一) 區(qū)分原則下的反思
    (二) 價(jià)值功能視域下的反思
三、對(duì)國(guó)外PPP協(xié)議定性典型立法的借鑒
    (一) 美國(guó)與英國(guó)
    (二) 德國(guó)與法國(guó)
四、《PPP條例》 (征求意見(jiàn)稿) 問(wèn)題導(dǎo)向的意義與價(jià)值
    (一) 《PPP條例》 (征求意見(jiàn)稿) 問(wèn)題導(dǎo)向的意義
        1.明確了保護(hù)社會(huì)資本方合法權(quán)益的立法目的
        2.力圖從形式和內(nèi)容實(shí)現(xiàn)對(duì)政府與社會(huì)資本方的平等保護(hù)
        3.在PPP領(lǐng)域的爭(zhēng)議解決方面, 選擇了“區(qū)分原則下的雙重屬性”
    (二) 《PPP條例》 (征求意見(jiàn)稿) 問(wèn)題導(dǎo)向的價(jià)值
結(jié) 語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]美國(guó)PPP法律問(wèn)題研究——對(duì)赴美投資的影響以及我國(guó)的立法借鑒[J]. 傅宏宇.  財(cái)政研究. 2015(12)
[2]德國(guó)行政形式選擇自由理論與實(shí)踐[J]. 何源.  行政法學(xué)研究. 2015(04)
[3]我國(guó)PPP項(xiàng)目失敗案例分析及風(fēng)險(xiǎn)防范[J]. 趙曄.  地方財(cái)政研究. 2015(06)
[4]公私合作合同:法律性質(zhì)與權(quán)責(zé)配置——以基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹行腫J]. 李霞.  華東政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2015(03)
[5]德國(guó)行政法上的雙階理論[J]. 嚴(yán)益州.  環(huán)球法律評(píng)論. 2015(01)
[6]PPP協(xié)議中的法律問(wèn)題辨析[J]. 湛中樂(lè),劉書燃.  法學(xué). 2007(03)
[7]BOT項(xiàng)目協(xié)議的法律性質(zhì)[J]. 辛柏春.  行政與法(吉林省行政學(xué)院學(xué)報(bào)). 2005(05)
[8]政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的行政性[J]. 邢鴻飛.  中國(guó)法學(xué). 2004(06)



本文編號(hào):3343767

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