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論我國(guó)環(huán)境稅制的立法構(gòu)建

發(fā)布時(shí)間:2021-07-06 06:25
  環(huán)境稅是基于環(huán)境保護(hù)目的而征收的一種稅收,是一種重要的經(jīng)濟(jì)手段。在我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益加劇的條件下,運(yùn)用環(huán)境稅解決中國(guó)的環(huán)境問題具有深遠(yuǎn)意義。 西方發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用稅收手段保護(hù)環(huán)境起步較早,自1972年“污染者負(fù)擔(dān)原則”的提出,短短幾十年間,荷蘭、丹麥和美國(guó)等國(guó)家對(duì)環(huán)境稅進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,建立了較為完善的環(huán)境稅制,為我國(guó)環(huán)境稅制的構(gòu)建提供了有益啟示:第一,環(huán)境保護(hù)、抑止污染成為環(huán)境稅的立法指導(dǎo)思想;第二,堅(jiān)持稅收中性、貫徹稅收法定、稅收使用的專款專用等環(huán)境稅的立法原則;第三,環(huán)境稅的稅種的多樣性、稅率的靈活性、取消或修正現(xiàn)形扭曲的補(bǔ)貼和稅收條款,給予環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠。 與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)完善的環(huán)境稅制相比,我國(guó)的環(huán)境稅制相對(duì)滯后。現(xiàn)有的環(huán)境稅制主要由資源稅、消費(fèi)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、車船使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等少數(shù)幾個(gè)環(huán)境相關(guān)稅種,以及有關(guān)企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等少數(shù)稅收優(yōu)惠措施組成。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展觀的不斷深入,現(xiàn)有的環(huán)境稅制在立法中暴露了以下缺陷:第... 

【文章來(lái)源】:中南林業(yè)科技大學(xué)湖南省

【文章頁(yè)數(shù)】:66 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
文獻(xiàn)綜述
1 前言
2 環(huán)境稅和環(huán)境稅制概述
    2 .1 環(huán)境稅的概念
    2 .2 環(huán)境稅的法律特征
        2 .2 .1 環(huán)境稅的一般特征
        2 .2 .2 環(huán)境稅的特有特征
    2 .3 環(huán)境稅與環(huán)境費(fèi)的比較
        2 .3 .1 性質(zhì)的區(qū)別
        2 .3 .2 實(shí)現(xiàn)手段的差異
    2 .4 開征環(huán)境稅的意義
    2 .5 環(huán)境稅制的概念
3 西方發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境稅制的立法狀況及對(duì)我國(guó)的啟示
    3 .1 丹麥的環(huán)境稅制
        3 .1 .1 能源稅
        3 .1 .2 二氧化碳稅
        3 .1 .3 二氧化硫稅
        3 .1 .4 產(chǎn)品稅
    3 .2 荷蘭的環(huán)境稅制
        3 .2 .1 荷蘭環(huán)境稅制概況
        3 .2 .2 荷蘭環(huán)境稅制立法的主要內(nèi)容
    3 .3 美國(guó)環(huán)境稅制
        3 .3 .1 美國(guó)環(huán)境稅制立法背景
        3 .3 .2 美國(guó)環(huán)境稅制立法的主要內(nèi)容
    3 .4 西方發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境稅制立法對(duì)我國(guó)的啟示
        3 .4 .1 環(huán)境稅的立法指導(dǎo)思想
        3 .4 .2 環(huán)境稅的立法原則
        3 .4 .3 環(huán)境稅立法的具體內(nèi)容
4 我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境稅制的立法現(xiàn)狀
    4 .1 我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境稅制的立法現(xiàn)狀
        4 .1 .1 我國(guó)現(xiàn)行稅制中與環(huán)境有關(guān)的稅種
        4 .1 .2 環(huán)境稅收優(yōu)惠措施
        4 .1 .3 我國(guó)排污收費(fèi)述評(píng)
    4 .2 我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境稅制的立法缺陷
        4 .2 .1 立法的指導(dǎo)思想未能體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求
        4 .2 .2 立法原則重短期利益缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮
        4 .2 .3 立法具體內(nèi)容不充分
5 我國(guó)環(huán)境稅制的立法構(gòu)建
    5 .1 明確我國(guó)環(huán)境稅制的立法理念
    5 .2 確立我國(guó)環(huán)境稅制的立法原則
        5 .2 .1 法定主義原則
        5 .2 .2 公平原則
        5 .2 .3 ?顚S迷瓌t
        5 .2 .4 效率原則
    5 .3 完善我國(guó)環(huán)境稅制立法的具體內(nèi)容
        5 .3 .1 整合現(xiàn)行稅制,使稅收更多地考慮環(huán)保的目的
            5 .3 .1 .1 完善現(xiàn)行資源稅制
            5 .3 .1 .2 改革現(xiàn)行消費(fèi)稅制
            5 .3 .1 .3 完善城市維護(hù)建設(shè)稅
            5 .3 .1 .4 改革車船使用稅
        5 .3 .2 將部分排污費(fèi)改為環(huán)境污染稅,使其成為我國(guó)環(huán)境稅制的主體稅種
            5 .3 .2 .1 稅種的設(shè)計(jì)
            5 .3 .2 .2 納稅人的設(shè)計(jì)
            5 .3 .2 .3 稅基的設(shè)計(jì)
            5 .3 .2 .4 稅率的設(shè)計(jì)
            5 .3 .2 .5 稅收的征管
        5 .3 .3 建立科學(xué)、系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠措施
            5 .3 .3 .1 優(yōu)惠措施的指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)由事后鼓勵(lì)到事前扶持的轉(zhuǎn)變
            5 .3 .3 .2 優(yōu)惠措施的體系上加強(qiáng)其科學(xué)性和系統(tǒng)性
6 結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附A:攻讀學(xué)位期間主要的學(xué)術(shù)成果
致謝



本文編號(hào):3267716

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