法律詢問答復在一定程度上明確了地方性法規(guī)的立法界限。具體而言,它明確了地方可以立法的某些事項和地方不可以立法的某些事項。地方可以在遵循“法律優(yōu)位”和“法律保留”兩項原則的基礎(chǔ)上,對地方立法工作程序、行政許可和行政處罰等事項制定地方性法規(guī)。而不可以立法的事項主要受到“專屬立法權(quán)”和“上位法依據(jù)”兩方面的限制。但是,由于法律詢問答復本身的效力存在爭議,且單靠法律詢問答復也不能完全解決地方性法規(guī)的立法界限問題,因此,法律詢問答復在明確地方性法規(guī)立法界限時具有局限性。這種局限性在于,它無力解決地方性法規(guī)立法權(quán)限在規(guī)范層面上的界限模糊問題,也無法適用所有的地方性法規(guī)立法權(quán)限不清的問題。為了進一步明確地方性法規(guī)的立法界限,需要選擇一種新的路徑,即由全國人大常委會通過法律解釋對地方性法規(guī)的立法權(quán)限予以明確。 

【文章來源】：上海交通大學上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、我國地方性法規(guī)立法界限之規(guī)范分析
    （一） 我國《憲法》關(guān)于地方性法規(guī)的規(guī)定
    （二） 我國《地方組織法》關(guān)于地方性法規(guī)的規(guī)定
    （三） 我國《立法法》關(guān)于地方性法規(guī)的規(guī)定
        1. 《立法法》第63 條
        2. 《立法法》第64 條
二、由法律詢問看我國地方性法規(guī)立法界限問題
    （一） 法律專屬立法事項規(guī)定不明確
    （二） 《立法法》對地方性法規(guī)權(quán)限范圍劃定不明確
    （三） 地方性法規(guī)立法主體理解能力有差別
三、法律詢問答復對地方性法規(guī)立法界限的確定
    （一） 地方性法規(guī)可以立法的事項
        1. 地方性法規(guī)可以立法的事項分類
        2. 對于地方性法規(guī)可以立法的事項進行立法應遵循的原則
    （二） 地方性法規(guī)不可以立法的事項
        1. 地方性法規(guī)不可以立法的事項分類
        2. 法律詢問答復對地方性法規(guī)不可以立法事項的限制理由
四、對法律詢問答復關(guān)于地方性法規(guī)立法界限的評價
    （一） 法律詢問答復在明確地方法規(guī)立法界限中發(fā)揮的作用
        1. 法律詢問答復明確了地方性法規(guī)的某些具體立法事項與排除事項
        2. 法律詢問答復指明了地方性法規(guī)立法界限的原則性標準
        3. 法律詢問答復為地方性法規(guī)立法界限提供了一些限制性規(guī)則
    （二） 法律詢問答復在明確地方法規(guī)立法界限時的局限性
        1. 局限性之一：無力解決地方性法規(guī)立法權(quán)限規(guī)范層面的界限模糊問題
        2. 局限性之二：無法適用所有的地方性法規(guī)立法權(quán)限不清的問題
    （三） 明確地方性法規(guī)立法界限的路徑
        1. 選擇法律解釋路徑來明確地方性法規(guī)立法界限的必要性
        2. 選擇法律解釋路徑來明確地方性法規(guī)立法界限的可行性
結(jié)語
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表的學術(shù)論文目錄


【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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[3]我國社會轉(zhuǎn)型期府際關(guān)系框架下的中央與地方立法權(quán)限研究[D]. 鄭娟.上海師范大學 2008
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本文編號：3266755