發(fā)布時(shí)間：2021-07-05 14:55

　　授權(quán)立法在各國(guó)的立法體制中已成為普遍現(xiàn)象,其合理性已基本得到社會(huì)各界的認(rèn)同。我國(guó)于2015年對(duì)《立法法》進(jìn)行了修訂,其對(duì)授權(quán)立法問(wèn)題進(jìn)行了明確,嚴(yán)格了授權(quán)地方立法�，F(xiàn)階段,我國(guó)在稅收授權(quán)立法,包括稅收空白授權(quán)、稅收轉(zhuǎn)授權(quán)、缺乏稅收授權(quán)立法監(jiān)督機(jī)制等方面依然存在亟待解決的問(wèn)題。而2016年12月出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》在此方面做出了新的嘗試,然其仍存在缺陷與不足。其中第6條及第9條第3款對(duì)授權(quán)地方立法作出規(guī)定。一方面,第6條授權(quán)地方在《環(huán)境保護(hù)稅法》所規(guī)定的幅度內(nèi)調(diào)整稅額;另一方面,第9條第3款授權(quán)地方在同一排放口增加征收環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)。這兩方面的規(guī)定與立法法的規(guī)定存在著一定的沖突。本文以環(huán)境稅法第6條及第9條第3款為切入點(diǎn),通過(guò)對(duì)《環(huán)境保護(hù)稅法》與《立法法》相關(guān)規(guī)定的認(rèn)真研讀,對(duì)我國(guó)環(huán)境稅中因授權(quán)立法引起的法律問(wèn)題進(jìn)行探討,并嘗試著提出解決方案,具體而言分為以下四個(gè)層次。其一,文章從法律條文入手,分別對(duì)《環(huán)境保護(hù)稅法》第6條和第9條第3款進(jìn)行分析并作出釋義。對(duì)于第6條,文章從地方特殊性、調(diào)整幅度以及決定和備案的程序三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行解讀,得出地方可以調(diào)整稅額幅度... 

【文章來(lái)源】：西南政法大學(xué)重慶市

【文章頁(yè)數(shù)】：49 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
引言
一、環(huán)境稅法第6條和第9條第3款的釋義
    (一) 地方可以調(diào)整稅額幅度
    (二) 地方可以增加稅目
二、授權(quán)地方立法引起的法律問(wèn)題
    (一) 與我國(guó)《立法法》的沖突
    (二) 導(dǎo)致地方之間的不公平
    (三) 缺乏對(duì)授權(quán)的限制性規(guī)定
三、授權(quán)地方稅收立法的稅法要求
    (一) 遵循稅收法定原則
    (二) 堅(jiān)持稅收適度原則
    (三) 滿足稅收效率原則
四、完善環(huán)境稅授權(quán)立法的建議
    (一) 嚴(yán)格遵照《立法法》要求
    (二) 抑制污染轉(zhuǎn)移的可能性
    (三) 完善授權(quán)立法的審批制度
    (四) 建立有效的監(jiān)督制約制度
參考文獻(xiàn)
致謝
附件


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[5]我國(guó)稅收授權(quán)立法之實(shí)證研究[D]. 何潔.湖南師范大學(xué) 2014
[6]我國(guó)稅收流失法律控制研究[D]. 張晶.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 2011
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[8]我國(guó)稅收授權(quán)立法研究[D]. 李小林.安徽大學(xué) 2010
[9]稅收授權(quán)立法問(wèn)題與對(duì)策研究[D]. 翟劍霞.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2008



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