區(qū)域一體化進程中,公共事務(wù)的處理需要借助相應(yīng)的制度和規(guī)范,區(qū)域行政立法具有保障和促進功能,能夠為區(qū)域治理提供立法上的規(guī)范。區(qū)域內(nèi)針對共同事項進行的共同立法稱為區(qū)域行政立法。區(qū)域治理中行政立法有其必要性,應(yīng)充分發(fā)揮其規(guī)范功能、調(diào)解功能以及保護性功能。然而,實踐中無論是中央行政立法還是地方行政立法都存在諸多方面的不足,以及各種問題。在中央立法上,公共政策相較于法律發(fā)揮著主導(dǎo)性的功能,缺少區(qū)域治理基本法的上位法規(guī)范與宏觀指導(dǎo);在地方立法上,地方立法間存在沖突,地方立法間互相不配合、不協(xié)調(diào)。建議通過一部區(qū)域治理基本法,合理分配中央和地方在區(qū)域治理中的立法權(quán)限,同時實現(xiàn)硬法與軟法相結(jié)合的調(diào)整模式,更好發(fā)揮地方行政立法在區(qū)域治理中的積極功能。本文共分五章,第一章為緒論,介紹了本文研究的背景與意義、研究現(xiàn)狀的動態(tài)分析以及研究內(nèi)容與方法;第二章介紹區(qū)域治理中行政立法的基礎(chǔ)理論,并且從三個方面介紹了區(qū)域治理中行政立法的必要性,體現(xiàn)了行政立法在區(qū)域治理中的功能;第三章通過對行政立法在區(qū)域治理中的現(xiàn)狀分析,從中央、地方以及行政立法協(xié)調(diào)三個角度,提出目前所面臨的問題以及問題產(chǎn)生的原因;第四章介紹了美國的州際協(xié)... 

【文章來源】：大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)分析
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究的發(fā)展動態(tài)
    1.3 研究內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
2 區(qū)域治理中行政立法的基礎(chǔ)理論
    2.1 區(qū)域治理中行政立法的含義解析
        2.1.1 區(qū)域治理的含義
        2.1.2 區(qū)域治理中行政立法的含義
    2.2 區(qū)域治理中行政立法的模式
        2.2.1 單一主體的行政立法模式
        2.2.2 多主體的行政立法模式
    2.3 區(qū)域治理中行政立法的必要性
        2.3.1 區(qū)域治理需要行政立法的統(tǒng)一規(guī)范
        2.3.2 區(qū)域治理中的重大事項需要行政立法來協(xié)調(diào)
        2.3.3 區(qū)域治理需要行政立法作為其他規(guī)范實施的基礎(chǔ)
3 我國區(qū)域治理中行政立法的現(xiàn)狀及問題分析
    3.1 區(qū)域治理中行政立法現(xiàn)狀
        3.1.1 中央行政立法現(xiàn)狀
        3.1.2 地方行政立法現(xiàn)狀
    3.2 區(qū)域治理中行政立法存在的問題
        3.2.1 缺少區(qū)域治理基本法的上位法規(guī)范及配套行政立法
        3.2.2 地方行政立法存在沖突及不協(xié)調(diào)
        3.2.3 行政立法協(xié)調(diào)機制存在問題
    3.3 區(qū)域治理中行政立法存在問題的原因分析
        3.3.1 中央行政立法存在問題的原因
        3.3.2 地方行政立法存在問題的原因
4 美國區(qū)域治理經(jīng)驗及對我國區(qū)域治理中行政立法的借鑒
    4.1 美國州際協(xié)定模式概述
        4.1.1 州際協(xié)定的模式
        4.1.2 州際協(xié)定的法律地位
        4.1.3 州際協(xié)定的功能
    4.2 美國示范法模式概述
        4.2.1 示范法的含義
        4.2.2 示范法的功能
    4.3 美國區(qū)域治理的可借鑒之處
        4.3.1 州際協(xié)定對區(qū)域行政立法的啟示
        4.3.2 示范法模式對區(qū)域行政立法的啟示
5 區(qū)域治理中行政立法改進的具體建議
    5.1 充分發(fā)揮行政立法的積極功能
        5.1.1 制定區(qū)域治理基本法和配套行政立法
        5.1.2 加強地方政府間的立法協(xié)作
    5.2 加強行政立法與其他規(guī)范形式的銜接與協(xié)調(diào)
        5.2.1 區(qū)域治理需要發(fā)揮軟法的協(xié)調(diào)功能
        5.2.2 完善行政協(xié)議制度
結(jié)論
參考文獻
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]從區(qū)域公共管理到區(qū)域治理研究:歷史的轉(zhuǎn)型[J]. 陳瑞蓮,楊愛平.  南開學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2012(02)
[2]論區(qū)域合作與軟法治理[J]. 石佑啟.  學(xué)術(shù)研究. 2011(06)
[3]論地方聯(lián)合制定行政規(guī)章[J]. 王春業(yè).  中國行政管理. 2011(04)
[4]區(qū)域立法與中央和地方立法關(guān)系的完善[J]. 陳光.  西部法學(xué)評論. 2009(06)
[5]國內(nèi)區(qū)域合作機制的現(xiàn)狀及創(chuàng)新對策[J]. 于家琦.  前沿. 2009(12)
[6]論我國區(qū)域立法合作[J]. 宋方青,朱志昊.  政治與法律. 2009(11)
[7]區(qū)域法治研究縱論[J]. 文正邦.  法制現(xiàn)代化研究. 2009(00)
[8]我國區(qū)域行政立法協(xié)作:現(xiàn)實問題與制度完善[J]. 饒常林,常健.  行政法學(xué)研究. 2009(03)
[9]地方政府之間合作的制度化協(xié)調(diào)——區(qū)域政府的法治化路徑[J]. 韓志紅,付大學(xué).  北方法學(xué). 2009(02)
[10]立法的合法性評估[J]. 汪全勝.  法學(xué)論壇. 2008(02)



本文編號：3213114