區(qū)域一體化進(jìn)程中,公共事務(wù)的處理需要借助相應(yīng)的制度和規(guī)范,區(qū)域行政立法具有保障和促進(jìn)功能,能夠?yàn)閰^(qū)域治理提供立法上的規(guī)范。區(qū)域內(nèi)針對(duì)共同事項(xiàng)進(jìn)行的共同立法稱(chēng)為區(qū)域行政立法。區(qū)域治理中行政立法有其必要性,應(yīng)充分發(fā)揮其規(guī)范功能、調(diào)解功能以及保護(hù)性功能。然而,實(shí)踐中無(wú)論是中央行政立法還是地方行政立法都存在諸多方面的不足,以及各種問(wèn)題。在中央立法上,公共政策相較于法律發(fā)揮著主導(dǎo)性的功能,缺少區(qū)域治理基本法的上位法規(guī)范與宏觀指導(dǎo);在地方立法上,地方立法間存在沖突,地方立法間互相不配合、不協(xié)調(diào)。建議通過(guò)一部區(qū)域治理基本法,合理分配中央和地方在區(qū)域治理中的立法權(quán)限,同時(shí)實(shí)現(xiàn)硬法與軟法相結(jié)合的調(diào)整模式,更好發(fā)揮地方行政立法在區(qū)域治理中的積極功能。本文共分五章,第一章為緒論,介紹了本文研究的背景與意義、研究現(xiàn)狀的動(dòng)態(tài)分析以及研究?jī)?nèi)容與方法;第二章介紹區(qū)域治理中行政立法的基礎(chǔ)理論,并且從三個(gè)方面介紹了區(qū)域治理中行政立法的必要性,體現(xiàn)了行政立法在區(qū)域治理中的功能;第三章通過(guò)對(duì)行政立法在區(qū)域治理中的現(xiàn)狀分析,從中央、地方以及行政立法協(xié)調(diào)三個(gè)角度,提出目前所面臨的問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因;第四章介紹了美國(guó)的州際協(xié)... 

【文章來(lái)源】：大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：43 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)分析
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究的發(fā)展動(dòng)態(tài)
    1.3 研究?jī)?nèi)容與方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
2 區(qū)域治理中行政立法的基礎(chǔ)理論
    2.1 區(qū)域治理中行政立法的含義解析
        2.1.1 區(qū)域治理的含義
        2.1.2 區(qū)域治理中行政立法的含義
    2.2 區(qū)域治理中行政立法的模式
        2.2.1 單一主體的行政立法模式
        2.2.2 多主體的行政立法模式
    2.3 區(qū)域治理中行政立法的必要性
        2.3.1 區(qū)域治理需要行政立法的統(tǒng)一規(guī)范
        2.3.2 區(qū)域治理中的重大事項(xiàng)需要行政立法來(lái)協(xié)調(diào)
        2.3.3 區(qū)域治理需要行政立法作為其他規(guī)范實(shí)施的基礎(chǔ)
3 我國(guó)區(qū)域治理中行政立法的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
    3.1 區(qū)域治理中行政立法現(xiàn)狀
        3.1.1 中央行政立法現(xiàn)狀
        3.1.2 地方行政立法現(xiàn)狀
    3.2 區(qū)域治理中行政立法存在的問(wèn)題
        3.2.1 缺少區(qū)域治理基本法的上位法規(guī)范及配套行政立法
        3.2.2 地方行政立法存在沖突及不協(xié)調(diào)
        3.2.3 行政立法協(xié)調(diào)機(jī)制存在問(wèn)題
    3.3 區(qū)域治理中行政立法存在問(wèn)題的原因分析
        3.3.1 中央行政立法存在問(wèn)題的原因
        3.3.2 地方行政立法存在問(wèn)題的原因
4 美國(guó)區(qū)域治理經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)區(qū)域治理中行政立法的借鑒
    4.1 美國(guó)州際協(xié)定模式概述
        4.1.1 州際協(xié)定的模式
        4.1.2 州際協(xié)定的法律地位
        4.1.3 州際協(xié)定的功能
    4.2 美國(guó)示范法模式概述
        4.2.1 示范法的含義
        4.2.2 示范法的功能
    4.3 美國(guó)區(qū)域治理的可借鑒之處
        4.3.1 州際協(xié)定對(duì)區(qū)域行政立法的啟示
        4.3.2 示范法模式對(duì)區(qū)域行政立法的啟示
5 區(qū)域治理中行政立法改進(jìn)的具體建議
    5.1 充分發(fā)揮行政立法的積極功能
        5.1.1 制定區(qū)域治理基本法和配套行政立法
        5.1.2 加強(qiáng)地方政府間的立法協(xié)作
    5.2 加強(qiáng)行政立法與其他規(guī)范形式的銜接與協(xié)調(diào)
        5.2.1 區(qū)域治理需要發(fā)揮軟法的協(xié)調(diào)功能
        5.2.2 完善行政協(xié)議制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]從區(qū)域公共管理到區(qū)域治理研究:歷史的轉(zhuǎn)型[J]. 陳瑞蓮,楊?lèi)?ài)平.  南開(kāi)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2012(02)
[2]論區(qū)域合作與軟法治理[J]. 石佑啟.  學(xué)術(shù)研究. 2011(06)
[3]論地方聯(lián)合制定行政規(guī)章[J]. 王春業(yè).  中國(guó)行政管理. 2011(04)
[4]區(qū)域立法與中央和地方立法關(guān)系的完善[J]. 陳光.  西部法學(xué)評(píng)論. 2009(06)
[5]國(guó)內(nèi)區(qū)域合作機(jī)制的現(xiàn)狀及創(chuàng)新對(duì)策[J]. 于家琦.  前沿. 2009(12)
[6]論我國(guó)區(qū)域立法合作[J]. 宋方青,朱志昊.  政治與法律. 2009(11)
[7]區(qū)域法治研究縱論[J]. 文正邦.  法制現(xiàn)代化研究. 2009(00)
[8]我國(guó)區(qū)域行政立法協(xié)作:現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與制度完善[J]. 饒常林,常健.  行政法學(xué)研究. 2009(03)
[9]地方政府之間合作的制度化協(xié)調(diào)——區(qū)域政府的法治化路徑[J]. 韓志紅,付大學(xué).  北方法學(xué). 2009(02)
[10]立法的合法性評(píng)估[J]. 汪全勝.  法學(xué)論壇. 2008(02)



本文編號(hào)：3213114