國務(wù)院已將行政復(fù)議法的修改列入了2010年立法計(jì)劃。我國每年通過行政復(fù)議化解的行政爭議在8萬件左右,這個(gè)數(shù)字比通過行政訴訟化解的行政爭議案件數(shù)要少,世界上部分國家該兩項(xiàng)數(shù)字之比近10：1,有的甚至達(dá)到了24：1。同時(shí),目前我國有70%左右的行政爭議,沒有經(jīng)過行政復(fù)議程序而直接提起行政訴訟。這其中有宣傳不夠、群眾認(rèn)識不深的原因,也有工作開展受各種因素局限的原因,但是最主要的原因還是整個(gè)行政復(fù)議制度不夠完善。隨著我國行政復(fù)議工作多年深入開展,行政復(fù)議制度的缺陷和不足逐漸開始顯現(xiàn),體現(xiàn)在：我國行政復(fù)議制度整體設(shè)計(jì)和功能定位還偏重于政府內(nèi)部層級監(jiān)督,還不能很好地適應(yīng)構(gòu)建更加“有效、便捷、公正”的行政爭議解決機(jī)制的社會需求；行政復(fù)議受案范圍過窄,大量行政爭議還游離于行政復(fù)議渠道之外,行政復(fù)議制度的作用和優(yōu)勢還遠(yuǎn)未得到有效發(fā)揮；行政復(fù)議體制、機(jī)制有待創(chuàng)新,行政復(fù)議的權(quán)威性、專業(yè)性和公信力有待增強(qiáng)；行政復(fù)議審理程序有待規(guī)范,審理方式和結(jié)案方式有待豐富；行政復(fù)議與信訪、行政訴訟在制度上還有待加強(qiáng)銜接、配合等等。針對這些問題,健全和完善我國行政復(fù)議制度急待進(jìn)行。針對這些問題,本文將以行政復(fù)議法即將修改為... 

【文章來源】：南昌大學(xué)江西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：36 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 引言
第2章 我國行政復(fù)議制度的發(fā)展沿革和發(fā)展趨勢
    2.1 我國行政復(fù)議制度的發(fā)展沿革
    2.2 我國行政復(fù)議制度的發(fā)展趨勢
        2.2.1 我國行政復(fù)議制度的發(fā)展成就
        2.2.2 我國行政復(fù)議制度的功能定位
第3章 我國行政復(fù)議制度的現(xiàn)狀及其弊端
    3.1 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,相對獨(dú)立性欠缺
    3.2 行政復(fù)議人員缺乏應(yīng)有的專業(yè)性
    3.3 行政復(fù)議受案范圍拓寬不夠
        3.3.1 普遍的行政不作為未納入行政復(fù)議受案范圍
        3.3.2 內(nèi)部行政行為未納入行政復(fù)議受案范圍
        3.3.3 行政復(fù)議只能對部分抽象行政行為進(jìn)行審查
    3.4 以書面審理為主的程序不夠恰當(dāng)
    3.5 行政復(fù)議依據(jù)模糊
    3.6 行政復(fù)議與行政訴訟的立法銜接不夠暢通
第4章 我國行政復(fù)議制度的發(fā)展展望
    4.1 進(jìn)一步擴(kuò)大行政復(fù)議的范圍
        4.1.1 準(zhǔn)確界定具體行政行為
        4.1.2 把抽象行政行為納入行政復(fù)議范圍
        4.1.3 內(nèi)部行政行為應(yīng)予監(jiān)督
        4.1.4 將事故責(zé)任認(rèn)定納入復(fù)議范圍
        4.1.5 對承擔(dān)行政管理職能和從事公益服務(wù)的事業(yè)單位進(jìn)行約束
        4.1.6 加大針對行政不作為的救濟(jì)力度
    4.2 建立獨(dú)立的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)——行政復(fù)議委員會
    4.3 建立行政復(fù)議人員資格制度
    4.4 完善行政復(fù)議程序,采用多種審查方式
        4.4.1 建立回避制度
        4.4.2 建立聽證制度
        4.4.3 建立證據(jù)制度
    4.5 完善《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的立法銜接
第5章 結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)



本文編號：3192682