論利益結(jié)構(gòu)變遷下的中國(guó)立法
發(fā)布時(shí)間:2021-05-15 04:59
追求利益是人類活動(dòng)的內(nèi)驅(qū)力,是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。利益促進(jìn)了人本身的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。利益主體在追逐利益過程中必然會(huì)與其他主體產(chǎn)生特定的社會(huì)關(guān)系,同時(shí)政府會(huì)依照社會(huì)存續(xù)及發(fā)展的需要,對(duì)這種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行權(quán)衡和調(diào)整,形成穩(wěn)定、牢固的社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài),即本文所述的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)。利益結(jié)構(gòu)源于利益矛盾主體博弈后形成的動(dòng)態(tài)平衡。這種平衡極易被內(nèi)部的不合理性因素而打破,引發(fā)利益主體間激烈矛盾和沖突,導(dǎo)致社會(huì)分裂、公共利益受損。所以自社會(huì)出現(xiàn)利益分化以來,人們就開始探索行之有效的整合機(jī)制來化解由利益矛盾所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。相比于政策、道德、宗教而言,立法在利益的整合與保障方面具有更強(qiáng)的程序性、確定性和權(quán)威性。利益訴求一旦進(jìn)入立法領(lǐng)域,實(shí)質(zhì)上就是將經(jīng)濟(jì)層面的利益博弈升格為法律層面的權(quán)利保障和責(zé)任承擔(dān),利益主體也由規(guī)則的被動(dòng)接受者上升為制度的主動(dòng)制定者,利益博弈由無序爭(zhēng)利提升為有序競(jìng)爭(zhēng)。即使立法的最終結(jié)果是一方利益得到了肯定,而另一方利益也不至于在這個(gè)過程中嚴(yán)重受損,從而達(dá)到博弈均衡的社會(huì)調(diào)整目的。另外,猶如金融市場(chǎng)上的“熔斷機(jī)制”,立法劃定的是利益矛盾的臨界狀態(tài),當(dāng)利益沖突已經(jīng)達(dá)到可能威脅社會(huì)穩(wěn)定的程度,立法啟動(dòng)暫...
【文章來源】:中共中央黨校北京市
【文章頁數(shù)】:159 頁
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
緒論
一、研究背景與理論意義
(一)研究背景
(二)研究意義
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)
(一)中外利益理論研究
(二)利益的立法整合研究
三、研究方法及研究思路
(一)研究方法
(二)研究思路
四、研究重點(diǎn)和研究難點(diǎn)
(一)研究重點(diǎn)
(二)研究難點(diǎn)
第一章 利益與立法的一般理論
第一節(jié) 利益結(jié)構(gòu)與利益結(jié)構(gòu)變遷
一、利益和利益結(jié)構(gòu)
二、利益結(jié)構(gòu)變遷路徑及制約因素
第二節(jié) 立法與利益的關(guān)系
一、利益對(duì)立法的決定性作用
二、立法對(duì)利益的調(diào)整性作用
第二章 利益結(jié)構(gòu)變遷與立法整合
第一節(jié) 立法中利益協(xié)調(diào)的起因、表現(xiàn)及原則
一、利益結(jié)構(gòu)“異變”對(duì)利益博弈的有序化訴求
二、現(xiàn)代立法中利益選擇與整合的特點(diǎn)及原則
三、利益群體影響立法的主要方式及規(guī)制
第二節(jié) 現(xiàn)代立法完成利益衡量的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一、利益識(shí)別環(huán)節(jié)
二、利益選擇環(huán)節(jié)
三、利益整合環(huán)節(jié)
第三節(jié) 確保立法實(shí)現(xiàn)利益整合的幾個(gè)重要機(jī)制
一、訴求表達(dá)機(jī)制
二、權(quán)益保障機(jī)制
三、利益協(xié)調(diào)機(jī)制
四、矛盾調(diào)處機(jī)制
第三章 建國(guó)以來中國(guó)社會(huì)的利益變遷及立法實(shí)踐
第一節(jié) 1949—1955年利益結(jié)構(gòu)變遷模式及立法實(shí)踐
一、趨向集中的分散型利益結(jié)構(gòu)確立
二、標(biāo)志性立法及對(duì)利益結(jié)構(gòu)的影響
第二節(jié) 1956—1976年利益結(jié)構(gòu)變遷模式及立法實(shí)踐
一、均等化較高、單一集中的利益結(jié)構(gòu)形成
二、標(biāo)志性立法及對(duì)利益結(jié)構(gòu)的影響
三、“文革”打斷法治建設(shè)進(jìn)程
第三節(jié) 1979年—至今利益結(jié)構(gòu)變遷及相應(yīng)的立法實(shí)踐
一、整體性利益結(jié)構(gòu)瓦解
二、彌散性不平等向累積性不平等結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變
三、標(biāo)志性立法及其對(duì)利益結(jié)構(gòu)的影響
第四節(jié) 利益結(jié)構(gòu)變遷過程中立法所呈現(xiàn)的基本特點(diǎn)
一、利益結(jié)構(gòu)變遷帶動(dòng)立法進(jìn)步
二、利益變遷多由政府主導(dǎo)立法背書
三、立法的自治性隨利益變遷日益增強(qiáng)
四、立法過程中利益博弈仍極其有限
第四章 現(xiàn)階段中國(guó)利益結(jié)構(gòu)變遷特征與立法整合存在的問題
第一節(jié) 現(xiàn)階段利益結(jié)構(gòu)的主要特征
一、利益分配差距依然很大
二、利益矛盾經(jīng);
三、利益沖突群體化
四、利益心理失衡化
第二節(jié) 當(dāng)前中國(guó)利益結(jié)構(gòu)存在的問題
一、勞動(dòng)報(bào)酬與資本收益失衡
二、虛擬經(jīng)濟(jì)繁榮與實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮
三、政商間大量存在的“利益輸送”
四、利益博弈中“叢林法則”泛濫
第三節(jié) 利益結(jié)構(gòu)變遷導(dǎo)致立法問題凸顯
一、現(xiàn)行立法對(duì)弱勢(shì)群體利益保護(hù)不夠
二、立法過程缺乏完善的利益表達(dá)機(jī)制
三、立法過程中部門利益化傾向嚴(yán)重
四、利益集團(tuán)立法游說活動(dòng)缺乏制度規(guī)范
第五章 以公平、合理的立法體制統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)代利益結(jié)構(gòu)變遷
第一節(jié) 立法在利益整合中應(yīng)持有的基本原則
一、面向利益結(jié)構(gòu)變遷是立法的基點(diǎn)
二、培養(yǎng)有序博弈意識(shí)是立法的底蘊(yùn)
三、截?cái)噙`法利益輸送是立法的關(guān)鍵
四、維護(hù)保障公共利益是立法的根本
第二節(jié) 立法推進(jìn)利益結(jié)構(gòu)合理化的路徑選擇
一、立法預(yù)測(cè)及規(guī)劃中正確識(shí)別各方利益
二、立法審議與決策中為利益表達(dá)提供暢通渠道
三、構(gòu)建立法公眾意見反饋機(jī)制
四、立法結(jié)果應(yīng)是利益選擇協(xié)調(diào)的最優(yōu)方案
第三節(jié) 十八大以來立法整合利益結(jié)構(gòu)案例檢視
一、首次出臺(tái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)
二、修訂行政訴訟法:破解“民告官”三難問題
三、反腐敗立法:截?cái)嗬孑斔?暗道"
四、修改《立法法》:完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)的重大創(chuàng)新——黨的十八屆六中全會(huì)精神理論研讀[J]. 李斌雄. 學(xué)習(xí)與實(shí)踐. 2016(11)
[2]社會(huì)保障權(quán)的起源和歷史發(fā)展[J]. 劉翠霄. 溫州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(05)
[3]黨內(nèi)法規(guī)中的“刑法”——新修訂版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀[J]. 石偉. 馬克思主義與現(xiàn)實(shí). 2016(04)
[4]《立法法》修改:點(diǎn)贊與檢討——兼論全國(guó)人大常委會(huì)立法的“部門化”傾向[J]. 李克杰. 東方法學(xué). 2015(06)
[5]論當(dāng)前我國(guó)非直接利益沖突頻發(fā)的體制性根源[J]. 費(fèi)久浩. 四川行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(01)
[6]游說還是俘獲:不同立法體制下利益集團(tuán)的行為選擇[J]. 盧正剛. 安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2013(02)
[7]行政立法正當(dāng)性探究[J]. 彭奕洪. 宜春學(xué)院學(xué)報(bào). 2011(07)
[8]當(dāng)代中國(guó)利益集團(tuán)多元利益立法表達(dá)的問題及對(duì)策[J]. 王保民,王焱. 河北法學(xué). 2011(02)
[9]關(guān)于1950年《工會(huì)法》的幾個(gè)問題[J]. 高愛娣. 中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào). 2010(05)
[10]社會(huì)發(fā)展變革中的社會(huì)利益協(xié)調(diào)與均衡[J]. 范明英,鄭青. 深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2009(06)
博士論文
[1]馬克思利益關(guān)系理論在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展[D]. 劉湘順.武漢大學(xué) 2010
本文編號(hào):3187000
【文章來源】:中共中央黨校北京市
【文章頁數(shù)】:159 頁
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
緒論
一、研究背景與理論意義
(一)研究背景
(二)研究意義
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)
(一)中外利益理論研究
(二)利益的立法整合研究
三、研究方法及研究思路
(一)研究方法
(二)研究思路
四、研究重點(diǎn)和研究難點(diǎn)
(一)研究重點(diǎn)
(二)研究難點(diǎn)
第一章 利益與立法的一般理論
第一節(jié) 利益結(jié)構(gòu)與利益結(jié)構(gòu)變遷
一、利益和利益結(jié)構(gòu)
二、利益結(jié)構(gòu)變遷路徑及制約因素
第二節(jié) 立法與利益的關(guān)系
一、利益對(duì)立法的決定性作用
二、立法對(duì)利益的調(diào)整性作用
第二章 利益結(jié)構(gòu)變遷與立法整合
第一節(jié) 立法中利益協(xié)調(diào)的起因、表現(xiàn)及原則
一、利益結(jié)構(gòu)“異變”對(duì)利益博弈的有序化訴求
二、現(xiàn)代立法中利益選擇與整合的特點(diǎn)及原則
三、利益群體影響立法的主要方式及規(guī)制
第二節(jié) 現(xiàn)代立法完成利益衡量的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一、利益識(shí)別環(huán)節(jié)
二、利益選擇環(huán)節(jié)
三、利益整合環(huán)節(jié)
第三節(jié) 確保立法實(shí)現(xiàn)利益整合的幾個(gè)重要機(jī)制
一、訴求表達(dá)機(jī)制
二、權(quán)益保障機(jī)制
三、利益協(xié)調(diào)機(jī)制
四、矛盾調(diào)處機(jī)制
第三章 建國(guó)以來中國(guó)社會(huì)的利益變遷及立法實(shí)踐
第一節(jié) 1949—1955年利益結(jié)構(gòu)變遷模式及立法實(shí)踐
一、趨向集中的分散型利益結(jié)構(gòu)確立
二、標(biāo)志性立法及對(duì)利益結(jié)構(gòu)的影響
第二節(jié) 1956—1976年利益結(jié)構(gòu)變遷模式及立法實(shí)踐
一、均等化較高、單一集中的利益結(jié)構(gòu)形成
二、標(biāo)志性立法及對(duì)利益結(jié)構(gòu)的影響
三、“文革”打斷法治建設(shè)進(jìn)程
第三節(jié) 1979年—至今利益結(jié)構(gòu)變遷及相應(yīng)的立法實(shí)踐
一、整體性利益結(jié)構(gòu)瓦解
二、彌散性不平等向累積性不平等結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變
三、標(biāo)志性立法及其對(duì)利益結(jié)構(gòu)的影響
第四節(jié) 利益結(jié)構(gòu)變遷過程中立法所呈現(xiàn)的基本特點(diǎn)
一、利益結(jié)構(gòu)變遷帶動(dòng)立法進(jìn)步
二、利益變遷多由政府主導(dǎo)立法背書
三、立法的自治性隨利益變遷日益增強(qiáng)
四、立法過程中利益博弈仍極其有限
第四章 現(xiàn)階段中國(guó)利益結(jié)構(gòu)變遷特征與立法整合存在的問題
第一節(jié) 現(xiàn)階段利益結(jié)構(gòu)的主要特征
一、利益分配差距依然很大
二、利益矛盾經(jīng);
三、利益沖突群體化
四、利益心理失衡化
第二節(jié) 當(dāng)前中國(guó)利益結(jié)構(gòu)存在的問題
一、勞動(dòng)報(bào)酬與資本收益失衡
二、虛擬經(jīng)濟(jì)繁榮與實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮
三、政商間大量存在的“利益輸送”
四、利益博弈中“叢林法則”泛濫
第三節(jié) 利益結(jié)構(gòu)變遷導(dǎo)致立法問題凸顯
一、現(xiàn)行立法對(duì)弱勢(shì)群體利益保護(hù)不夠
二、立法過程缺乏完善的利益表達(dá)機(jī)制
三、立法過程中部門利益化傾向嚴(yán)重
四、利益集團(tuán)立法游說活動(dòng)缺乏制度規(guī)范
第五章 以公平、合理的立法體制統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)代利益結(jié)構(gòu)變遷
第一節(jié) 立法在利益整合中應(yīng)持有的基本原則
一、面向利益結(jié)構(gòu)變遷是立法的基點(diǎn)
二、培養(yǎng)有序博弈意識(shí)是立法的底蘊(yùn)
三、截?cái)噙`法利益輸送是立法的關(guān)鍵
四、維護(hù)保障公共利益是立法的根本
第二節(jié) 立法推進(jìn)利益結(jié)構(gòu)合理化的路徑選擇
一、立法預(yù)測(cè)及規(guī)劃中正確識(shí)別各方利益
二、立法審議與決策中為利益表達(dá)提供暢通渠道
三、構(gòu)建立法公眾意見反饋機(jī)制
四、立法結(jié)果應(yīng)是利益選擇協(xié)調(diào)的最優(yōu)方案
第三節(jié) 十八大以來立法整合利益結(jié)構(gòu)案例檢視
一、首次出臺(tái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)
二、修訂行政訴訟法:破解“民告官”三難問題
三、反腐敗立法:截?cái)嗬孑斔?暗道"
四、修改《立法法》:完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)的重大創(chuàng)新——黨的十八屆六中全會(huì)精神理論研讀[J]. 李斌雄. 學(xué)習(xí)與實(shí)踐. 2016(11)
[2]社會(huì)保障權(quán)的起源和歷史發(fā)展[J]. 劉翠霄. 溫州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(05)
[3]黨內(nèi)法規(guī)中的“刑法”——新修訂版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀[J]. 石偉. 馬克思主義與現(xiàn)實(shí). 2016(04)
[4]《立法法》修改:點(diǎn)贊與檢討——兼論全國(guó)人大常委會(huì)立法的“部門化”傾向[J]. 李克杰. 東方法學(xué). 2015(06)
[5]論當(dāng)前我國(guó)非直接利益沖突頻發(fā)的體制性根源[J]. 費(fèi)久浩. 四川行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(01)
[6]游說還是俘獲:不同立法體制下利益集團(tuán)的行為選擇[J]. 盧正剛. 安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2013(02)
[7]行政立法正當(dāng)性探究[J]. 彭奕洪. 宜春學(xué)院學(xué)報(bào). 2011(07)
[8]當(dāng)代中國(guó)利益集團(tuán)多元利益立法表達(dá)的問題及對(duì)策[J]. 王保民,王焱. 河北法學(xué). 2011(02)
[9]關(guān)于1950年《工會(huì)法》的幾個(gè)問題[J]. 高愛娣. 中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào). 2010(05)
[10]社會(huì)發(fā)展變革中的社會(huì)利益協(xié)調(diào)與均衡[J]. 范明英,鄭青. 深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2009(06)
博士論文
[1]馬克思利益關(guān)系理論在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展[D]. 劉湘順.武漢大學(xué) 2010
本文編號(hào):3187000
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