變通立法是指有權(quán)限的民族自治地方的自治機(jī)關(guān),根據(jù)憲法和法律的授權(quán),依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�、�?jīng)濟(jì)和文化的特點,對法律和行政法規(guī)不符合本民族特點的部分作變通規(guī)定的立法活動。我國民族自治地方變通立法權(quán)的制度基礎(chǔ)是民族區(qū)域自治制度,它是民族自治與區(qū)域自治的完美結(jié)合,也是協(xié)調(diào)縱向的府際沖突和橫向的族際沖突的客觀要求。若沒有民族區(qū)域自治,就沒有民族自治地方的變通立法。變通立法能有效地解決國家制定法與少數(shù)民族習(xí)慣法之間的沖突,協(xié)調(diào)中央與民族自治地方的關(guān)系。這不僅是一種權(quán)宜之計,也具有自身的合理性、合情性及合法性。從解放前革命邊區(qū)的艱難探索到建國后逐步走上有法可依的正軌,我國民族自治地方的變通立法至今經(jīng)歷了七十余年的實踐考驗。1946年的4月,陜甘寧邊區(qū)第三次參議會通過了《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》,其中規(guī)定:“邊區(qū)各少數(shù)民族,在居住集中地區(qū),得劃成民族區(qū),組織民族自治政權(quán),在不得與省憲抵觸原則下,得獨立自治法規(guī)�！�1984年的5月,全國人大六屆二次會議通過了《民族區(qū)域自治法》,從基本法角度對變通立法提供了法律依據(jù);2000年頒布的《立法法》及2001年對《婚姻法》的相關(guān)修改,更是對變通立法起到了巨大的促進(jìn)與規(guī)... 

【文章來源】：武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：150 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
論文創(chuàng)新點
中文摘要
ABSTRACT
緒論
    一、研究緣起及意義
    二、研究現(xiàn)狀
    三、研究方法
    四、結(jié)構(gòu)安排
第一章 我國民族自治地方變通立法的基礎(chǔ)理論
    第一節(jié) 民族區(qū)域自治:變通立法的制度基礎(chǔ)
        一、單一制國家縱向權(quán)力配置和府際沖突
        二、多民族國家橫向民族差異和族際沖突
        三、民族區(qū)域自治:中央與民族地方的協(xié)調(diào)路徑
    第二節(jié) 國家制定法與民族習(xí)慣法的沖突:變通立法的現(xiàn)實基礎(chǔ)
        一、國家法的普遍性與民族法的特殊性之間的沖突
        二、制定法的開放性與習(xí)慣法的封閉性之間的沖突
        三、法律變通：國家制定法與少數(shù)民族習(xí)慣法沖突的協(xié)調(diào)路徑
    第三節(jié) 自由、平等、秩序:民族自治地方變通立法的價值基礎(chǔ)
        一、民族自治地方變通立法的法理價值
        二、民族自治地方變通立法的正當(dāng)性
第二章 我國民族自治地方變通立法的制度內(nèi)涵
    第一節(jié) 民族自治地方變通立法的法律規(guī)定
        一、我國現(xiàn)有的相關(guān)法律
        二、變通立法的主體和程序
    第二節(jié) 民族自治地方變通立法權(quán)的法理屬性
        一、民族自治地方變通立法權(quán)法理屬性的學(xué)說梳理
        二、民族自治地方變通立法權(quán)法理屬性的分析工具
        三、民族自治地方變通立法權(quán)的性質(zhì)釋出
    第三節(jié) 民族自治地方變通立法的效力定位
        一、民族自治地方變通立法的法律位階
        二、民族自治地方變通立法的適用效力
    第四節(jié) 我國民族自治地方變通立法的制度邊界
        一、民族自治地方變通立法邊界的規(guī)范分析
        二、民族自治地方變通立法邊界的學(xué)理分析
    第五節(jié) 民族自治地方變通立法的相關(guān)概念辨析
        一、“變通規(guī)定”與“自治條例”、“單行條例”
        二、“變通規(guī)定”與“補(bǔ)充規(guī)定
        三、“變通立法”與“變通執(zhí)行”
        四、民族自治地方的變通立法權(quán)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的變通立法權(quán)
第三章 我國民族自治地方變通立法的實踐考察
    第一節(jié) 民族自治地方變通立法的實踐歷程
        一、起步時期（1946-1984年）:從初步建立到停滯再到重新發(fā)展
        二、快速發(fā)展時期（1985-2000年）:《民族區(qū)域自治法》的頒布
        三、繁榮時期（2000年至今）:《立法法》頒布及《婚姻法》修訂
    第二節(jié) 民族自治地方對民事法律的變通立法實踐——以對《婚姻法》的變通立法為例
        一、對《婚姻法》變通立法的現(xiàn)狀分析
        二、對《婚姻法》變通立法的主要特征
        三、對《婚姻法》變通立法最為廣泛的原因
    第三節(jié) 我國民族自治地方對刑事法律的變通立法實踐—以對《刑法》的變通立法為例
        一、對《刑法》進(jìn)行變通的現(xiàn)狀分析
        二、對《刑法》進(jìn)行變通的反思:《刑法》第九十條爭議的探討
    第四節(jié) 我國民族自治地方對行政法的變通立法實踐 —以對《森林法》的變通立法為例
        一、對《森林法》變通立法的現(xiàn)狀分析
        二、對《森林法》變通立法的反思
第四章 我國民族自治地方變通立法的完善建議
    第一節(jié) 立法理念與立法體制的完善
        一、識別變通立法的需求
        二、明確變通立法的位階
        三、統(tǒng)一變通立法的主體
        四、拓寬變通立法的對象
    第二節(jié) 立法程序的完善
        一、建立立法聽證制度
        二、完善立法審批制度
        三、建立爭議解決機(jī)制
        四、設(shè)立立法解釋程序
    第三節(jié) 立法技術(shù)的完善
        一、統(tǒng)一變通立法的形式
        二、豐富變通立法的內(nèi)容
        三、著重立法人才的培養(yǎng)
        四、加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)地區(qū)的支持
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號：3154718