本文首先考察了中外行政復議制度發(fā)展沿革，分析了《行政復議法》的得與失和行政復議制度面臨的諸多矛盾與問題，介紹了行政復議制度司法化的含義及可能模式。闡述了行政復議的制度性優(yōu)點即存在理由以及所具有的缺點或弱點，指出行政復議作為簡易、迅速地救濟公民權利的制度，不宜以降低效率為代價去違背其存在的理由而設置過度復雜的程序，因而要從制度設計上在公正與效率之間找到均衡點就成為至關重要的內容。構思行政復議制度必需考慮的問題是，對于針對違法或不當的行政行為給予相對人權益以簡易、迅速的救濟與行政的自我統制即確�？陀^的法秩序和行政的公正運作這兩個目的，應該以哪個目的為重點。而《行政復議法》主要著眼于第一點，同時努力兼顧實現第二目的。 本文認為，《行政復議法》完整、系統地規(guī)定了行政復議的各項基本制度，健全和完善了行政復議制度，對于完善我國行政程序和行政救濟制度意義重大，表現出許多制度創(chuàng)新。但同時也存在許多不足，如法律規(guī)定不完備、欠缺對申請人程序性權利的保障、威信不高、整體疲軟等。這些不足是由其在具體制度、程序設計上存在的矛盾造成的，要解決這些問題，就需要深入分析、探討，尋求公平與效益之間的平衡，應該綜合... 

【文章來源】：安徽大學安徽省 211工程院校

【文章頁數】：49 頁

【學位級別】：碩士

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引言
一、 行政復議組織和基本原則
    （一） 行政復議機構的設置存在問題
    （二） 便民原則與公正、公開原則的博弈
        1 、 行政復議申請自動受理制度應予變更
        2 、 行政復議審查方式應全面體現公正、公開原則
    （三） 行政復議不宜采取“復議不加重原則”
二、 行政復議范圍和管轄
    （一） 抽象行政行為復議審查需要完善
    （二） 行政復議申請受理上的條塊矛盾
        1 、 由申請人對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服行政復議案件選擇管轄存在缺陷
        2 、 半垂直管理部門行政復議管轄存在弊端
三、 行政復議程序
    （一） 行政復議申請和受理環(huán)節(jié)存在的若干問題
        1 、 應增加申請行政復議方式
        2 、 區(qū)別對待行政復議申請材料和答辯材料的補正問題
        3 、 關于追加行政復議請求、行政復議標的的處理
        4 、 經批準行政行為被申請人的認定問題
        5 、 對不受理行政復議申請的司法監(jiān)督
    （二） 行政復議審查和決定環(huán)節(jié)存在的若干問題
        1 、 關于行政復議證據的兩個問題
            （1） 關于行政復議機構取證權的問題
            （2） 關于行政復議中證據收集的效力限制問題
        2 、 申請人撤回權的保障與限制
        3 、 被申請人改變具體行政行為的處理
        4 、 自由裁量行政行為的審查
            （1） 對自由裁量行政行為的審查標準問題
            （2） 對自由裁量行政行為和解的限制問題
        5 、 行政復議決定書的制作應當規(guī)范
四、 法律責任
參考文獻目錄


【參考文獻】：
期刊論文
[1]當前行政復議工作存在的問題[J]. 青鋒,張越.  行政法學研究. 2002(03)
[2]行政訴訟非法證據的內涵界定[J]. 金誠.  行政法學研究. 2002(03)
[3]論政府權力法定原則[J]. 王新紅.  當代法學. 2002(07)
[4]試論依法行政的理論及其實現[J]. 敖雙紅.  當代法學. 2002(06)
[5]行政復議對程序瑕疵行政行為的補救[J]. 劉巍,周莉.  當代法學. 2002(05)
[6]行政合理性司法審查芻議[J]. 張力剛.  當代法學. 2002(03)
[7]行政法學研究述評[J]. 劉翠霄.  法學研究. 2002(01)
[8]行政法中的比例原則研究[J]. 楊臨宏.  法制與社會發(fā)展. 2001(06)
[9]論我國行政訴訟和行政復議制度之創(chuàng)新[J]. 王學政.  中國法學. 2001(04)
[10]行政行為無效問題研究[J]. 章志遠.  法學. 2001(07)



本文編號：3144108