本文首先考察了中外行政復(fù)議制度發(fā)展沿革，分析了《行政復(fù)議法》的得與失和行政復(fù)議制度面臨的諸多矛盾與問題，介紹了行政復(fù)議制度司法化的含義及可能模式。闡述了行政復(fù)議的制度性優(yōu)點(diǎn)即存在理由以及所具有的缺點(diǎn)或弱點(diǎn)，指出行政復(fù)議作為簡易、迅速地救濟(jì)公民權(quán)利的制度，不宜以降低效率為代價(jià)去違背其存在的理由而設(shè)置過度復(fù)雜的程序，因而要從制度設(shè)計(jì)上在公正與效率之間找到均衡點(diǎn)就成為至關(guān)重要的內(nèi)容。構(gòu)思行政復(fù)議制度必需考慮的問題是，對(duì)于針對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o予相對(duì)人權(quán)益以簡易、迅速的救濟(jì)與行政的自我統(tǒng)制即確�？陀^的法秩序和行政的公正運(yùn)作這兩個(gè)目的，應(yīng)該以哪個(gè)目的為重點(diǎn)。而《行政復(fù)議法》主要著眼于第一點(diǎn)，同時(shí)努力兼顧實(shí)現(xiàn)第二目的。 本文認(rèn)為，《行政復(fù)議法》完整、系統(tǒng)地規(guī)定了行政復(fù)議的各項(xiàng)基本制度，健全和完善了行政復(fù)議制度，對(duì)于完善我國行政程序和行政救濟(jì)制度意義重大，表現(xiàn)出許多制度創(chuàng)新。但同時(shí)也存在許多不足，如法律規(guī)定不完備、欠缺對(duì)申請(qǐng)人程序性權(quán)利的保障、威信不高、整體疲軟等。這些不足是由其在具體制度、程序設(shè)計(jì)上存在的矛盾造成的，要解決這些問題，就需要深入分析、探討，尋求公平與效益之間的平衡，應(yīng)該綜合... 

【文章來源】：安徽大學(xué)安徽省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

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引言
一、 行政復(fù)議組織和基本原則
    （一） 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在問題
    （二） 便民原則與公正、公開原則的博弈
        1 、 行政復(fù)議申請(qǐng)自動(dòng)受理制度應(yīng)予變更
        2 、 行政復(fù)議審查方式應(yīng)全面體現(xiàn)公正、公開原則
    （三） 行政復(fù)議不宜采取“復(fù)議不加重原則”
二、 行政復(fù)議范圍和管轄
    （一） 抽象行政行為復(fù)議審查需要完善
    （二） 行政復(fù)議申請(qǐng)受理上的條塊矛盾
        1 、 由申請(qǐng)人對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服行政復(fù)議案件選擇管轄存在缺陷
        2 、 半垂直管理部門行政復(fù)議管轄存在弊端
三、 行政復(fù)議程序
    （一） 行政復(fù)議申請(qǐng)和受理環(huán)節(jié)存在的若干問題
        1 、 應(yīng)增加申請(qǐng)行政復(fù)議方式
        2 、 區(qū)別對(duì)待行政復(fù)議申請(qǐng)材料和答辯材料的補(bǔ)正問題
        3 、 關(guān)于追加行政復(fù)議請(qǐng)求、行政復(fù)議標(biāo)的的處理
        4 、 經(jīng)批準(zhǔn)行政行為被申請(qǐng)人的認(rèn)定問題
        5 、 對(duì)不受理行政復(fù)議申請(qǐng)的司法監(jiān)督
    （二） 行政復(fù)議審查和決定環(huán)節(jié)存在的若干問題
        1 、 關(guān)于行政復(fù)議證據(jù)的兩個(gè)問題
            （1） 關(guān)于行政復(fù)議機(jī)構(gòu)取證權(quán)的問題
            （2） 關(guān)于行政復(fù)議中證據(jù)收集的效力限制問題
        2 、 申請(qǐng)人撤回權(quán)的保障與限制
        3 、 被申請(qǐng)人改變具體行政行為的處理
        4 、 自由裁量行政行為的審查
            （1） 對(duì)自由裁量行政行為的審查標(biāo)準(zhǔn)問題
            （2） 對(duì)自由裁量行政行為和解的限制問題
        5 、 行政復(fù)議決定書的制作應(yīng)當(dāng)規(guī)范
四、 法律責(zé)任
參考文獻(xiàn)目錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]當(dāng)前行政復(fù)議工作存在的問題[J]. 青鋒,張?jiān)?  行政法學(xué)研究. 2002(03)
[2]行政訴訟非法證據(jù)的內(nèi)涵界定[J]. 金誠.  行政法學(xué)研究. 2002(03)
[3]論政府權(quán)力法定原則[J]. 王新紅.  當(dāng)代法學(xué). 2002(07)
[4]試論依法行政的理論及其實(shí)現(xiàn)[J]. 敖雙紅.  當(dāng)代法學(xué). 2002(06)
[5]行政復(fù)議對(duì)程序瑕疵行政行為的補(bǔ)救[J]. 劉巍,周莉.  當(dāng)代法學(xué). 2002(05)
[6]行政合理性司法審查芻議[J]. 張力剛.  當(dāng)代法學(xué). 2002(03)
[7]行政法學(xué)研究述評(píng)[J]. 劉翠霄.  法學(xué)研究. 2002(01)
[8]行政法中的比例原則研究[J]. 楊臨宏.  法制與社會(huì)發(fā)展. 2001(06)
[9]論我國行政訴訟和行政復(fù)議制度之創(chuàng)新[J]. 王學(xué)政.  中國法學(xué). 2001(04)
[10]行政行為無效問題研究[J]. 章志遠(yuǎn).  法學(xué). 2001(07)



本文編號(hào)：3144108