本文關(guān)鍵詞：關(guān)于制定《立法法》和堅持依法治國的若干思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

關(guān)于制定《立法法》和堅持依法治國的若干思考

關(guān)于制定《立法法》

,在形式上不過是以紙張等為載體的文字與文字、文字與其他某些符號的組合;在內(nèi)容上不過是國家所發(fā)布的關(guān)于社會組織和個人以及國家自身在各個生活領(lǐng)域里,可以不得和必須如何行為及其相應(yīng)后果的分條列款的信息;在效力上不過是國家關(guān)于賦予社會組織和個人以及國家機關(guān)及其公務(wù)人員以一定的權(quán)利和權(quán)力,約束他們以一定的義務(wù)或責任的無聲的且無物質(zhì)性作用力的一種宣告。但是,法律在本質(zhì)上卻是立法者及其所代表的人們以國家的經(jīng)濟關(guān)系為基礎(chǔ)、以自然界和人類社會某些發(fā)展規(guī)律為制約、通過治理國家而謀取自身利益和社會進步的意志(理想、愿望、主張、要求等)的集中反映。因而,依法治國實際上就是依立法者及其所代表的人們的利益和意志法國;依法治國戰(zhàn)略決策的實施,首先離不開的就是完備而又制定得良好的法律;有法可依是依法治國的前提和基礎(chǔ)。

改革開放以來,我國的法律制定工作成績顯著。據(jù)統(tǒng)計,截止到1996年9月底,全國人大及其常委會審議通過的法律和有關(guān)法律問題的決定,已有整整300件。與此同時,國務(wù)院制定了數(shù)百件行政法規(guī),地方人大及其常委會審議通過了數(shù)千件地方性法規(guī)。豐碩的立法成果為這一時期我們國家以法治為取向的治國方針的貫徹落實,提供了一定的前提條件。但是,另一方面我們也要看到,我國的立法工作還任重而道遠。我國遠未達到立法完備而良好的要求,不少方面仍存在無法可依的情況�，F(xiàn)在,法律得不到嚴格的執(zhí)行與遵守,是我國法制建設(shè)面臨的主要矛盾。不久前有人提出我們的法律不是太少,而是太多;立法上存在“浪漫主義”,因而影響了法律的實施。我們認為,這種看法是不正確的。因為法律的多與少,與法律的實施狀況如何,二者之間沒有必然的因果關(guān)系。西方有些國家法律過于龐雜繁瑣。我國并不存在這種情況。執(zhí)法、守法不好,是由其他多種原因造成的。我們決不可忽視立法工作任務(wù)的繁重性與緊迫性。

1996年2月8日,江澤民同志在中共中央舉辦的法制講座上發(fā)表了題為《依法治國,保障國家長治久安》的重要講話。隨后,全國八屆人大四次會議批準的《“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》明確規(guī)定:“實施依法治國,建設(shè)社會主義法制國家�！边@兩個事件的非同尋常的意義之一在于,它標志著我國依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的偉大實踐,必將步入一個嶄新的歷史階段。形勢的發(fā)展對立法工作提出了新的更高的要求。

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