本文關(guān)鍵詞：對特別重大事項立法問題的審視與思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《寧波大學(xué)》 2012年

地方人大重大事項決定權(quán)行使的研究

肖輝  

【摘要】：重大事項決定權(quán)是《憲法》和《地方組織法》賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)。在“主權(quán)在民”的政治理念和“議行合一”的政權(quán)理念下，重大事項決定權(quán)對于地方人大而言是最為本質(zhì)和最為核心的，它代表著國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位，體現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑，是人民民主的重要體現(xiàn)。 但在實(shí)踐中，就重大事項的決策而言，人大議決者角色的經(jīng)常性缺位或?qū)嶋H運(yùn)行的機(jī)制性缺位，導(dǎo)致事實(shí)決策模式與法定決策體制嚴(yán)重背離：法定的國家決策管理模式應(yīng)當(dāng)是“黨委決策——人大決定——政府執(zhí)行——社會監(jiān)督”，而事實(shí)的決策模式是“黨委決策——政府執(zhí)行——社會監(jiān)督”，或者是“黨委、政府聯(lián)合決策——政府執(zhí)行——社會監(jiān)督”，人大重大事項決定權(quán)被擠壓，缺乏發(fā)揮空間，沒有起到應(yīng)有的決策、決定作用。這影響了地方人大工作開展和地方人大建設(shè)，也不利于我們堅持和完善人民代表大會制度，不利于發(fā)展社會主義民主政治。 本文將在依法治國的視野下，試圖通過總結(jié)地方人大及其常委會行使重大事項決定權(quán)的現(xiàn)狀，分析重大事項決定權(quán)行使中的問題與原因，為合理矯正實(shí)踐中發(fā)生較大偏差的人大重大事項決定權(quán)提供參考。本文共有五章，第一章闡述研究背景，提出研究思路。第二章則是總結(jié)地方人大行使重大事項決定權(quán)的相關(guān)理論缺憾，并提出與之相對應(yīng)的理論回應(yīng)。第三章結(jié)合案例，，并梳理出地方人大行使重大事項決定權(quán)存在問題，并進(jìn)行分析。第四章提出對策與思考。第五章提出展望。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：寧波大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D624
【目錄】：

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本文編號：238395