李少文:地方立法權(quán)擴張的合憲性與憲法發(fā)展
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李少文:地方立法權(quán)擴張的合憲性與憲法發(fā)展
摘要:《立法法》修改擴張地方立法權(quán)引起了合憲性爭議。憲法對地方立法權(quán)的規(guī)定十分模糊,并存在很多空白,給國家立法機關(guān)留下了較大空間。《立法法》修改是立法者闡明憲法的不確定性、填補憲法空白的表現(xiàn),形成一種由立法者發(fā)展憲法的模式。在規(guī)范意義上,地方立法權(quán)擴張在民主基礎(chǔ)上擴大了地方自治。在功能意義上,它契合八二憲法鼓勵實驗的 更多...
馬嶺:地方立法權(quán)的范圍
【摘要】地方立法應排除中央立法、中央執(zhí)行,以及中央立法、中央和地方共同執(zhí)行的事務。有些領(lǐng)域的立法權(quán)各國不甚統(tǒng)一,有的由中央定原則、地方定細則,有的由中央和地方共有。地方立法通常表現(xiàn)為職權(quán)立法和授權(quán)立法,還有“可中央立法、可地方立法”的模糊地帶。在地方立法的類型中,執(zhí)行性立法是大國不可缺少的,特殊性地方立法是所有國家對個 更多...
柳建龍:憲法修正案的合憲性審查:以印度為中心
一、引言修憲權(quán)的限制是立憲主義實踐中的一個重大的政治和法律問題,也是憲法學研究中一個基本理論問題。各國對于修憲權(quán)的限制普遍采用事前限制的方法,而極少采用事后救濟特別是司法救濟的方法。這是因為,主流憲法學理論認為,憲法的修正乃是一種“政治問題”或者“統(tǒng)治行為”,具有高度的政治性,對此,司法應當保持對修憲機關(guān)的充分尊重并自 更多...
張翔:兩種憲法案件:從合憲性解釋看憲法對司法的可能影響
內(nèi)容提要:礙于憲法的基本架構(gòu),違憲審查意義上的“憲法司法化”在我國絕無可能。但法官作為受憲法約束的公權(quán)力主體,,基于其憲法義務,有在具體案件中對法律進行合憲性解釋的必要。合憲性解釋并非憲法解釋,而是法律解釋的一種方法。而且,合憲性解釋已經(jīng)從最初的法律解釋方法轉(zhuǎn)化成了法官的憲法義務。在部門法的研究中已經(jīng)有在司法中進行合憲性 更多...
于建嶸對話蔡永飛:呼喚縣級地方立法權(quán)
《經(jīng)濟觀察報》編者按:近年來,基本公共服務均等化、健全農(nóng)村基本公共服務已經(jīng)成為公共話題。今年5月,全國人大常委會副委員長、民革中央主席周鐵農(nóng)、全國政協(xié)副主席、民革中央常務副主席厲無畏率民革中央調(diào)研組到專門就健全農(nóng)村基本公共服務問題到安徽省進行了調(diào)研,于建嶸教授、蔡永飛博士隨同考察,對現(xiàn)階段我國發(fā)展農(nóng)村公共服務問題形成了 更多...
季衛(wèi)東:再論合憲性審查——權(quán)力關(guān)系網(wǎng)的拓撲與制度變遷的博弈
公民必須體會到憲法是自己的權(quán)利,可以落到實處。否則,憲法就只是徒有其表,不具有任何意義和價值!狦•F•黑格爾一、 引言在中國憲政發(fā)展史上,2002年12月也許將被理解為一個重要的轉(zhuǎn)折點。這個月初召開的紀念現(xiàn)行憲法實施20周年大會,使加強合憲性監(jiān)督和憲法解釋以及審查、糾正違憲現(xiàn)象等新思維、新表 更多...
柳建龍:合憲性推定原則:一個被誤解的概念
摘要 對合憲性推定原則一直以來存在誤解,認為其即(限定)合憲性解釋。本文通過對合憲性推定原則概念的梳理,說明合憲性推定既非合憲性解釋,亦非法律推定意義上的推定。合憲性推定原則是司法謙抑的要求,它主要決定了在憲法訴訟中由誰來承擔證明責任的問題。最后,考察了相關(guān)爭論并予以批駁,進一步明確了合憲性原則的理論基礎(chǔ)和存在的必要性 更多...
李少文:論公民平等服公職的權(quán)利
摘要: 服公職權(quán)是公民的基本權(quán)利,也是公民的政治權(quán)利,反映了公民的政治地位并影響著國家民主制度。公民的服公職權(quán)應當?shù)玫狡降缺Wo。平等服公職權(quán)有具體的保護領(lǐng)域和保護程度的要求。侵犯公民平等服公職權(quán)的行為應當接受嚴格的審查。國家招考公務員時設(shè)置兩年及以上基層工作經(jīng)歷的條件限制,沒有明確的法律依據(jù),是國家權(quán)力的恣意行使,侵犯 更多...
韓大元:憲法學的未來發(fā)展
未來憲法學的發(fā)展,將在開放與綜合中逐步確立起自身的理論體系,在規(guī)范與解釋中進一步推進研究的規(guī)范化,在現(xiàn)實與創(chuàng)新中強化研究的實踐性,在國際與本土的視野下建構(gòu)中國化的憲法學。從國家制度合憲性的角度盡快建立具有實效性的憲法保障制度,促進憲法解釋立法,探索人民代表大會制度下的憲法解釋制度原理。改革開放以來,中國憲法學發(fā)展的重要 更多...
何俊志:中國地方人大的雙重性質(zhì)與發(fā)展邏輯
【摘要】中國地方人大是具有雙重性質(zhì)的地方代議機關(guān):既是上級政權(quán)意志的執(zhí)行保證機關(guān),又是地方意志的形成和執(zhí)行保證機關(guān)。地方人大初期的發(fā)展主要依賴于性質(zhì)一:市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和地方人大制度本身的發(fā)展,必然要求性質(zhì)二的展開。因此必須重新定位地方人大的性質(zhì),并以此為基礎(chǔ)將地方人大的職權(quán)定位成以民意為基礎(chǔ)的權(quán)力機關(guān),而不是以執(zhí)行 更多...
封麗霞:中國地方立法三十年
1979年7月,五屆全國人大二次會議通過地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法,規(guī)定縣級以上地方各級人大設(shè)立常委會,省級人大及其常委會可以根據(jù)本地具體情況和實際需要制定地方性法規(guī)。1979年11月,新疆維吾爾族自治區(qū)五屆人大常委會通過《關(guān)于加強集市貿(mào)易管理的布告》等3件地方性法規(guī)。這標志著新中國最早的地方性法規(guī)的 更多...
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