本文關(guān)鍵詞：高考加分公平性的立法法理學(xué)分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

高考加分公平性的立法法理學(xué)分析 投稿：張厚厛

 

 

三、各地高考加分政策不一　我 國(guó)高 考加 分 政 策　存在 的 問題　馬 延 朝　高考加 分政策 的不 一主要 表現(xiàn) 在 以 下三方 面 ： 分對(duì)象 和范 圍不一 ， 加 同一加 分對(duì)象 的加 分 標(biāo)準(zhǔn) 不 一 ， 分 政 策 的 隨 加 意性 比較…

個(gè)人必答題第一套第一題：長(zhǎng)期臥床的患者應(yīng)該多長(zhǎng)時(shí)間更換一次體位。C A.4小時(shí) B.3小時(shí) C.2小時(shí) D.1小時(shí)第二題：醫(yī)務(wù)人員在操作（包括各種穿刺、抽血、給藥等）時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度，應(yīng)該至少同時(shí)使用幾種患者識(shí)別的方法。C A.4種 B.3種…

高二下學(xué)期物理組工作計(jì)劃 2014.2.25一、本學(xué)期的教學(xué)任務(wù)1）完成人教版的必修3-2、選修3-3的新課教學(xué)任務(wù) 其余時(shí)間進(jìn)行一輪復(fù)習(xí) 2）提高學(xué)生用物理模型解和數(shù)學(xué)方法解決實(shí)際生活問題的能力，提高運(yùn)用邏輯辨證的思維能力，形成良好的科學(xué)素養(yǎng)。 …

 

三、各地高考加分政策不一　

我 國(guó)高 考加 分 政 策　
存在 的 問題　
馬 延 朝　

高考加 分政策 的不 一主要 表現(xiàn) 在 以　 下三方 面 ： 分對(duì)象 和范 圍不一 ， 加 同一加　 分對(duì)象 的加 分 標(biāo)準(zhǔn) 不 一 ， 分 政 策 的 隨　 加 意性 比較強(qiáng) ， 帶有地 方色彩 ， 影響 了加分　 政策 的權(quán)威 性和嚴(yán) 肅性 。這 三方 面嚴(yán)重　 影 響了高考 加 分政 策 的公 平 ， 形 中損　 無
害了教育的公平性原則 。 　

高考 加分 政 策作 為一 項(xiàng)公 共 政 策 ， 　 是對(duì)有 限 的高 等教 育 資源 進(jìn) 行公 平 、 有　 效 、 理 的分 配 ， 合 它涉及 到考生及其 家長(zhǎng)　 的切 身利益 ， 一次 調(diào) 整都 有 可 能影 響　 每 到考生 的成績(jī) 和未來 。因此 ， 考加 分　 高
政 策的制定 、 整 和執(zhí) 行 ， 調(diào) 必須 以“ 學(xué)　 科

總之 ， 目前 我 國(guó)高 等 教 育 資源 相　 在 對(duì)稀 缺的情 況 下 ， 高考 仍 然是 一 種被 大　 多數(shù) 人 認(rèn) 可 的、 對(duì) 公 平 的競(jìng) 爭(zhēng) 方 式 。 相 　 我們應(yīng) 當(dāng)采 取 各種 有 效 的措 施 ， 護(hù) 高　 維 考加 分政策 的公平 性 ， 障公 民平 等 的　 保 受教 育權(quán) 。 　
— —

合理 ” 為重 要原則 。 目前 ， 高考加分 政策　 在 實(shí)施過 程中面臨不少問題 。 　
一

、

某 些 高 考 加 分 項(xiàng) 目 的設(shè) 置 不　

合 理　

摘 自《 育 測(cè) 量 與 評(píng) 價(jià) 》 長(zhǎng)　 教 （

在城 鄉(xiāng)二 元 結(jié)構(gòu) 的影 響 下 ， 國(guó)城　 我 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)條件 和 教育 條 件 的 巨大 差 異 ， 再　 加上一些 高考加分項(xiàng) 目存 在 比較 明顯 的　 城 市化 傾 向 ， 得受 益 于 高考 加 分 政策　 使 的考生 中很少有 來 自農(nóng) 村 以及家庭 經(jīng)濟(jì)　 狀 況不好 的孩子 。這 在省 級(jí)三好學(xué) 生加　

沙 ） ２ １． ． ６ ５　 ，００ ６ ５ ￣ ８

高 考加 分 公 平 性 的　 立 法法 理 學(xué) 分 析　
董瑞國(guó) 　
《 中國(guó)青年報(bào) 》 會(huì)調(diào) 查 中心的一 項(xiàng)　 社 調(diào)查 顯示 ， 高考加 分政 策 已和擇 校費(fèi) 、 大　

分、 省級(jí)及 以上各類學(xué)科 競(jìng)賽加 分 、 奧賽　
加分 以及 體育藝術(shù)特 長(zhǎng)生 加分等規(guī) 定上　
表 現(xiàn)得尤 為突出 。 　 二、高考加分制度缺 乏公信 力　 隨著 制 定 具 體 加 分 政 策 的 權(quán) 利 由 　

學(xué) 高學(xué)費(fèi)一起 ， 為公眾 心 中的三大“ 成 教　
育不 公平” ７ ．　 的人建議 取 消一切 可　 ，６ ９

能滋 生 腐 敗 的 高 考 政 策 ， 高 考 重 新　 讓
“ ” 裸 起來 。 　 環(huán)顧現(xiàn)行 的地方 立法 ，教育 部 的加　 “

中央下放 到地 方 ， 為各 地 自主 設(shè) 置加 分　 項(xiàng) 目提 供 了條 件 。各 地 教 育 行 政 部 門　 可 以在 確 定 加 分 標(biāo) 準(zhǔn) 、 分 項(xiàng) 目等 方　 加

分規(guī) 定只 有 十 四種 ， 國(guó)各 省 、 、 全 市 自治　

面， 加入 一 些 “ 方
內(nèi)容 ” 這 也 使 得 加　 地 ，
分政 策 在 剛 性 之 外 ， 增 加 了 幾 分 彈　 又

區(qū)卻 有近兩百種 的加分規(guī) 定” 這里姑 且　 ，
不論 教育部 加 分 規(guī)定 的 良莠 ， 就 考 試　 僅 立法應(yīng)該規(guī) 范其加分 制度 屬性 的法理探　 究而言 ， 這一本是前提及關(guān)鍵的問題卻沒　

性， 同時(shí)為高考 加分 的“ 力 尋 租 ” 供　 權(quán) 提
了可 能 。 　

教育研究與評(píng)論 中學(xué)教育教學(xué)　

２１年第 ７ ０１ 期　

有得 到很 好 的解 決 ， 論 是 高考 加分 的　 無

的資源分 配等 等 ， 過不 同的努 力 和競(jìng)　 經(jīng) 爭(zhēng)， 不同 的人 由于能 力 的差 異 和工作 努　
力程度 的差 別 ， 到 的結(jié) 果 可 能 不 同。 得 　

法理 ， 是條 文規(guī) 范 的 明文化 都 付之 闕　 還 如， 這在很 大 程度 上使 得 處 于下 位 階 的　 地方立 法缺 乏 依循 規(guī) 準(zhǔn) 。簡(jiǎn) 而 言之 ， 這　
一

因此 ， 我們建 議 對(duì)高 考加 分 政策 的制 定　 與執(zhí)行過程予 以完善 。 　
一

局 面使得地方 性考試 立法在無 上位 階　

法律可 以使 用 的情 況下 ， 便無 所 謂違 反　 上位 階法律 之可 能 ， 進(jìn)而 取 得 了高考 加　 分立法設(shè)計(jì)下 的法源 正當(dāng)性 。 　 盡管這些地方 高考加 分規(guī)定 有 了法　

、

在 高考加 分政 策的 制定 中進(jìn)行　

完善　

高考 的基本價(jià)值 取 向是公 平 。在這　

個(gè)領(lǐng)域里 ， 平 比效率 更 重要 。高考 加　 公

源依據(jù) ， 卻難謂 符合教 育機(jī)會(huì) 均等原 則 ， 　
要想打破教育階層化 的不合理現(xiàn)象 ， 就要　 透過教育機(jī)會(huì)均等加 以克服 。事實(shí)上 ， 教　 育程度較高 的家長(zhǎng)有 較佳 的經(jīng) 濟(jì)和非 經(jīng)　 濟(jì)上 的資源 ， 以培養(yǎng)他們 的孩子接受大學(xué)　 教育 ； 此外 ， 鄉(xiāng)村地 區(qū)的家長(zhǎng) ， 不可能獲　 較 得大學(xué)學(xué)歷 ， 其成為特定族群之下一代進(jìn)　
入大學(xué)教育的劣勢(shì) 。 　

分政策也 應(yīng)該 是 在公 平 的基 礎(chǔ)上 ， 揮　 發(fā)
其選拔優(yōu)秀人才并均 衡弱勢(shì)群 體差異 的　

作用 。具體來 說包 括 三 方 面 的 內(nèi)容 ： 加　
分項(xiàng) 目的設(shè)立 要符 合公 平 原 則 ， 加分　 對(duì) 政策制定 的權(quán) 力 進(jìn)行 制約 ， 分政 策 制　 加
定過程應(yīng)該公開透 明。 　 二 、 高考加分 政策 的執(zhí)行 中予 以　 在
監(jiān)督　

回顧高考 加 分政 策 的設(shè) 計(jì) 初 衷 ， 本　 是為了引導(dǎo)應(yīng)試教育 向素質(zhì) 教育方 向轉(zhuǎn)　
變 。然而 ， 在某些地方 ， 本該公 正科學(xué) 地　

再好的政策也離 不開政策 執(zhí)行這 個(gè)　

環(huán)節(jié) ， 執(zhí)行不 到位 ， 如果 政策 本身也 就失　 去了意義 。為確保所有 高考考生 的公平 ， 　 減少加分過程 中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象 ， 一方面　
減少直至消除難 以量化的加分項(xiàng) 目， 如可　

考察學(xué)生特長(zhǎng)素質(zhì) 的加分政 策儼然成
了　
權(quán)力尋租 、 度走私 的道具 ， 制 不僅失 去公　

正要義 ， 教育功能也被異化 。 　
— —

以去掉優(yōu)秀學(xué)生 、 思想政治 品德方 面有突　 出事跡者等的加分項(xiàng) ； 或者減少其 加分分　
值， 改為優(yōu)先 錄取 。此 外 ， 重要 的是加　 更

摘 自《 考試研 究》 津） ２ １ ． ． （ ，０ ０ ３ 　

２ ～ ３　 ６ ４

強(qiáng)政策執(zhí)行過程中的監(jiān)督 。首先 ， 應(yīng)盡快　

完 善 高 考加 分政 策　
的對(duì) 策 建 議　
崔 華華 ， 方 美　

確立相應(yīng) 的法律規(guī) 范， 使監(jiān)督 有法 可依 ； 　 其次 ， 嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制 。 　

因此 ， 高考加分政策的改革不僅要考　
慮實(shí)現(xiàn)這些項(xiàng) 目所需要 的客觀 因素 ， 還要　 使公眾 真正參與 到這些政策 的制 定過程　

在 一個(gè) 社 會(huì) 中 ， 共 政 策對(duì) 于 每一　 公

與執(zhí)行中來 ， 只有這樣才有助于減少高等　 教育的排斥性 ， 最終促進(jìn)教育的和諧 。 　
— —

個(gè)人來說 起點(diǎn)都 應(yīng) 該 是公 平 的 ， 意 味　 這
著所有 的人 面臨著 同樣 的競(jìng) 爭(zhēng)環(huán) 境 、 同　

摘 自 高教探 索 》 廣 州） ２ １． 《 （ ，０ ０ 　

樣 的價(jià)格體系 、 同樣 的信息來源 、 同樣　

３ ８ ～ ８６ ．２ 　

２１年第 ７ ０１ 期　

教育研究與評(píng)論 中學(xué)教育教學(xué)　



 

三、各地高考加分政策不一　我 國(guó)高 考加 分 政 策　存在 的 問題　馬 延 朝　高考加 分政策 的不 一主要 表現(xiàn) 在 以 下三方 面 ： 分對(duì)象 和范 圍不一 ，， 加 同一加 分對(duì)象 的加 分 標(biāo)準(zhǔn) 不 一 ， 分 政 策 的 隨 加 意性 比較…

三、各地高考加分政策不一　我 國(guó)高 考加 分 政 策　存在 的 問題　馬 延 朝　高考加 分政策 的不 一主要 表現(xiàn) 在 以 下三方 面 ： 分對(duì)象 和范 圍不一 ， 加 同一加 分對(duì)象 的加 分 標(biāo)準(zhǔn) 不 一 ， 分 政 策 的 隨 加 意性 比較…

三、各地高考加分政策不一　我 國(guó)高 考加 分 政 策　存在 的 問題　馬 延 朝　高考加 分政策 的不 一主要 表現(xiàn) 在 以 下三方 面 ： 分對(duì)象 和范 圍不一 ， 加 同一加 分對(duì)象 的加 分 標(biāo)準(zhǔn) 不 一 ， 分 政 策 的 隨 加 意性 比較…

 

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本文編號(hào)：171907