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新聞動態(tài)廣州新聞 維持現(xiàn)行立法法對較大市地方立法權(quán)限的規(guī)定不變

　　張桂芳審議《立法法修正案(草案)》時建議

　　(記者林洪浩、楊洋、賀涵甫、蟻暢、于夢江、劉藝明)昨日下午，全國人大代表、廣州市人大常委會主任張桂芳在審議《立法法修正案(草案)》(以下簡稱《草案》)時表示，，《草案》第二十八條將較大市的立法權(quán)限作了新的界定，將原本無明確限制的較大市立法權(quán)限限定在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)。從地方立法實(shí)踐和需要以及全面深化改革的要求來看，這一權(quán)限范圍過窄，對廣州這種超大城市來說尤其如此。他建議維持現(xiàn)行立法法對較大市地方立法權(quán)限的規(guī)定不變。

　　張桂芳表示，之所以建議維持現(xiàn)行《立法法》對較大市地方立法權(quán)限的規(guī)定不變，主要出于四方面的考慮。一是與國家當(dāng)前的治理模式和治理要求不相適應(yīng)。二是與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況和客觀需要不符。三是會使部分法規(guī)的修改陷入困境。四是現(xiàn)有立法監(jiān)督制度能夠保證地方立法質(zhì)量。現(xiàn)行制度已經(jīng)提供了省人大常委會的合法性審查和報(bào)全國人大常委會、國務(wù)院備案的雙重審查制度，保留較大市原有立法權(quán)限有足夠的制度保障，能夠達(dá)到規(guī)范地方立法，加強(qiáng)立法監(jiān)督，提高立法質(zhì)量這一目標(biāo)。現(xiàn)有49個較大市行使地方立法權(quán)已經(jīng)過了長期實(shí)踐，立法工作機(jī)制比較健全，立法人才隊(duì)伍和能力比較強(qiáng)，也積累了比較豐富的立法工作經(jīng)驗(yàn)。

(編輯： 林子 )

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