本文關鍵詞：工傷保險基金先行支付法律制度研究

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【摘要】：為職工繳納工傷保險費，是用人單位的義務，然而實踐中仍有大量用人單位不為職工辦理工傷保險，如果這部分職工遭受工傷，他們的權益如何得到保障和救濟？《社會保險法》確立了社會保險基金先行支付制度，本文以工傷保險基金先行支付制度為研究對象，通過分析該制度現(xiàn)行法律規(guī)定和實施情況，從公平和效率兩方面指出制度存在缺陷以及作為其重要部分的追償機制的不妥之處，進而針對發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足，為完善工傷保險基金先行支付法律制度規(guī)定，進一步推進制度施行提出建設性意見。論文共分為四個部分： 第一部分對工傷保險基金先行支付制度的一般理論進行了闡述。此部分首先介紹了工傷保險基金先行支付的涵義，包含工傷保險待遇的先行支付和追償。其次根據(jù)《社會保險法》介紹了工傷保險基金先行支付的兩類情形，即一般工傷事故的情形和第三人侵權導致工傷的情形。最后論述了先行支付制度的保障功能和救助功能。 第二部分介紹了工傷保險基金先行支付制度的現(xiàn)狀以及存在的問題�，F(xiàn)狀介紹部分分別介紹了《社會保險法》、《工傷保險條例》和《社會保險基金先行支付暫行辦法》中關于先行支付的規(guī)定以及當前先行支付制度的實施狀況。在此基礎上指出工傷保險基金先行支付制度存在的問題：第一，當前制度規(guī)定難以保證工傷保險基金安全，這也是先行支付制度面臨的最大挑戰(zhàn)；第二，對一般工傷事故中先行支付的范圍的界定違反權利義務對等原則；第三，勞動者申請先行支付的條件難以確保待遇的公平支付、及時支付，不利于工傷勞動者權益的保護；第四，作為先行支付重要組成部分的追償制度存在缺陷，影響先行支付制度價值和救助功能的實現(xiàn)；第五，工傷保險賠償與侵權賠償競合問題仍未明確。 第三部分提出了完善工傷保險基金先行支付法律制度的建議。本部分針對前文指出的問題，提出了綜合性完善建議，包括建議在法律條文中明確政府保障基金安全的責任，加大各環(huán)節(jié)的懲罰力度以促使用人單位履行義務、承擔責任，打擊危害基金安全的騙保行為，改革工傷鑒定等影響先行支付效率的申請支付程序以及作為制度關鍵和實現(xiàn)保障的追償機制。此外，還要從社保體系、基金管理等方面考慮，改革相關配套制度政策，，強化對先行支付制度的支撐。
【關鍵詞】：工傷保險 先行支付 代位追償 社會保險基金
【學位授予單位】：遼寧大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.55
【目錄】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-9
• 引言9-10
• 一、 工傷保險基金先行支付制度概說10-14
• （一） 工傷保險基金先行支付之含義10
• （二） 工傷保險基金先行支付之類型10-12
• 1．一般工傷事故的先行支付11
• 2．第三人侵權造成的工傷事故的先行支付11-12
• （三） 工傷保險基金先行支付之功能12-14
• 1．保障功能12-13
• 2．救助功能13-14
• 二、 工傷保險基金先行支付制度現(xiàn)狀及存在的問題14-23
• （一） 工傷保險基金先行支付制度現(xiàn)狀14-16
• 1.工傷保險基金先行支付制度立法現(xiàn)狀14-15
• 2．工傷保險基金先行支付實施情況15-16
• （二） 工傷保險基金先行支付制度存在的問題16-23
• 1．基金安全是制度實施面臨的最大挑戰(zhàn)16-18
• 2．先行支付待遇范圍過大18-19
• 3．申請支付的條件不利于保護工傷勞動者的權益19-21
• 4．追償制度設計不完善21-22
• 5．工傷保險賠償與侵權賠償競合問題仍未明確22-23
• 三、 工傷保險基金先行支付法律制度的完善23-29
• （一） 完善工傷保險基金先行支付法律規(guī)定23-27
• 1．明確法律責任保障基金安全23-25
• 2．合理界定先行支付待遇的范圍25
• 3．規(guī)范先行支付的申請和支付程序25-26
• 4. 設計切實有效的追償制度26-27
• （二） 強化相關法律對先行支付制度的支撐27-29
• 1．繼續(xù)擴大工傷保險的覆蓋范圍27-28
• 2．提高工傷保險基金管理水平28
• 3．禁止受工傷職工獲得雙重賠償28-29
• 結語29-30
• 參考文獻30-33
• 致謝33-34

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前9條

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本文編號：754973