建筑農(nóng)民工工傷保險問題研究
本文關(guān)鍵詞:建筑農(nóng)民工工傷保險問題研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:工傷保險作為社會保障的一部分,可以有效的保障職工在遭受工傷事故或者職業(yè)病后及時得到補償,有利于受傷職工的治療和康復(fù),是一項對職工關(guān)系重大的制度。2011年1月1日《工傷保險條例》頒布后,我國工傷保險制度的建立和實施上升了一個新臺階,但是仍然存在一些問題,如制度覆蓋范圍不夠全面,申請程序仍有缺陷,導(dǎo)致農(nóng)民工的工傷保險參保率不高。農(nóng)民工問題是關(guān)系到當代中國經(jīng)濟、政治、社會穩(wěn)定和發(fā)展的重大課題之一,如何讓農(nóng)民工群體更好更快的享有工傷保險權(quán)益,這是擺在政府和社會面前急需解決的問題。 建筑業(yè)作為帶動我國經(jīng)濟增長的支柱型產(chǎn)業(yè),對工人的需求量很大,在我國從事建筑工作的工人中有80%是農(nóng)民工。建筑行業(yè)風險高、勞動量大、易發(fā)生事故,故建筑業(yè)的工傷保險對農(nóng)民工關(guān)系重大,決定了農(nóng)民工的生命安全能否得到有效保障。 本文試通過對相關(guān)文獻法規(guī)的研究,揭示建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險所存在的諸多問題,并從立法、政府職能、企業(yè)職責和農(nóng)民工自身出發(fā),分析問題存在的原因,初步提出解決方法。第一章闡明了農(nóng)民工的相關(guān)概念和特點。根據(jù)國內(nèi)的相關(guān)法律規(guī)定及學者的解釋并結(jié)合我國具體國情,指出了農(nóng)民工的特點及農(nóng)民工階層產(chǎn)生的原因,從農(nóng)民工自身的特質(zhì)和從事職業(yè)的特征出發(fā),指出農(nóng)民工參加工傷保險的必要性。第二章從工傷保險在國內(nèi)外的發(fā)展歷史闡述了工傷保險制度應(yīng)有的原則及其具有的社會功能。工傷保險制度依照無責任補償原則、區(qū)別工傷與非工傷原則、向受害人傾斜原則、補償工資損失的原則和補償、預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合原則。它具有提供受傷職工醫(yī)療和生活必需費用和提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平等功能。第三章從官方和民間組織發(fā)布的估計數(shù)據(jù)出發(fā),揭示我國農(nóng)民工工傷保險的現(xiàn)狀,指出農(nóng)民工群體中存在參保率低、參保意愿不高、退保率高等問題;而工傷保險領(lǐng)域則存在制度不完善、缺乏接續(xù)機制、資金短缺等問題。第四章是對農(nóng)民工工傷保險現(xiàn)狀進行分析,找出現(xiàn)狀背后的根源:立法層面存在不足、二元戶籍制度不合理、相關(guān)政府部門不作為、企業(yè)逃避責任、農(nóng)民工自身權(quán)利保障意識差。在分析原因的基礎(chǔ)上,第五章對我國建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險制度的完善提出了初步的建議,主要是針對目前現(xiàn)行的二元戶籍制度及政府在工傷保險制度中應(yīng)起的積極作用。 本文的核心論點是:城鄉(xiāng)二元戶籍制度是造成農(nóng)民工工傷保險諸多問題的本質(zhì)性原因,而政府部門只注重經(jīng)濟利益,忽略農(nóng)民工的權(quán)益需求導(dǎo)致了社會、企業(yè)和農(nóng)民工自身對農(nóng)民工工傷保險權(quán)益的漠視。農(nóng)民工是推動中國城市化和現(xiàn)代化進程的一股強大力量。政府和社會要有意識的保護這一社會流動力量,合理有效的引導(dǎo)其發(fā)揮建設(shè)作用,逐步消除其邊緣化狀態(tài),最終使其融入城市。這將成為徹底完成中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市化宏偉目標的良好開端。
【關(guān)鍵詞】:建筑業(yè) 農(nóng)民工 工傷保險
【學位授予單位】:山東大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:D922.55
【目錄】:
- 摘要9-11
- Abstract11-14
- 引論14-15
- 第一章 建筑業(yè)農(nóng)民工概述15-19
- 一、農(nóng)民工的相關(guān)概念15-16
- 二、農(nóng)民工階層的相關(guān)特質(zhì)及建筑業(yè)農(nóng)民的特點16-19
- (一) 建筑業(yè)農(nóng)民工規(guī)模巨大且構(gòu)成復(fù)雜16
- (二) 特殊的心理特征16-17
- (三) 群體的邊緣性17
- (四) 農(nóng)民工“親緣關(guān)系網(wǎng)”的社會網(wǎng)絡(luò)17
- (五) 高度的流動性17-18
- (六) 建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的緊迫性18-19
- 第二章 工傷保險制度的基本內(nèi)容19-23
- 一、工傷保險的相關(guān)定義19-20
- 二、工傷保險與商業(yè)人身損害賠償責任保險制度的異同20-21
- 三、工傷保險的性質(zhì)及原則21
- 四、工傷保險的功能21-23
- 第三章 建筑農(nóng)民工工傷保險現(xiàn)狀23-27
- 一、我國建筑農(nóng)民工工傷保險現(xiàn)狀綜述23-25
- (一) 農(nóng)民工工傷保險實際參保率低,參保意愿不高23-24
- (二) 農(nóng)民工工傷保險退保率高24
- (三) 農(nóng)民工勞動關(guān)系認定困難24
- (四) 工傷保險待遇申請程序復(fù)雜24-25
- 二、我國建筑農(nóng)民工工傷保險制度面臨的現(xiàn)實問題25-27
- (一) 制度建設(shè)的滯后和資金籌措的困難25
- (二) 工傷保險基金的轉(zhuǎn)移和接續(xù)機制缺失25-26
- (三) 農(nóng)民工階層的工傷保障意識淡薄26
- (四) 政府職責需要進一步完善和調(diào)整26-27
- 第四章 建筑農(nóng)民工工傷保險問題原因分析27-32
- 一、立法方面的原因27-28
- 二、政府“失靈”28-29
- (一) 政府對工傷保險制度執(zhí)行監(jiān)督不力28
- (二) 戶籍制度的缺失28-29
- (三) 組織職能及法律援助職能不到位29
- 三、企業(yè)職責的缺失29-30
- 四、農(nóng)民工自身的原因30-31
- 五、城市居民的抵觸心理31-32
- 第五章 關(guān)于改善建筑農(nóng)民工工傷保險現(xiàn)狀的具體措施32-38
- 一、政府組織的制度安排32-35
- (一) 改革現(xiàn)行的二元戶籍制度32-33
- (二) 協(xié)調(diào)好農(nóng)民工工傷保險政策與勞動就業(yè)政策之間的關(guān)系33-34
- (三) 與現(xiàn)有政策的相容性和統(tǒng)一性原則34
- (四) 強化政府的監(jiān)督與執(zhí)法力度34-35
- (五) 提高工傷保險管理部門的管理水平35
- 二、完善相關(guān)立法35-36
- (一) 加快立法步伐,構(gòu)建統(tǒng)一的工傷保險法律體系35
- (二) 清理和修改不合理的法規(guī)、規(guī)章35-36
- (三) 借鑒國外立法經(jīng)驗36
- 三、其他措施36-38
- (一) 加強工傷保險制度宣傳和職業(yè)培訓工作36-37
- (二) 建立政府、社會、企業(yè)之間良性互動的管理和服務(wù)機制37
- (三) 健全公益訴訟制度37-38
- 結(jié)語38-39
- 參考文獻39-41
- 一、著作39
- 二、論文39-41
- 致謝41-42
- 附件42
【參考文獻】
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本文關(guān)鍵詞:建筑農(nóng)民工工傷保險問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:413082
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