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我國就業(yè)歧視抑制制度研究

發(fā)布時間:2017-05-30 05:00

  本文關鍵詞:我國就業(yè)歧視抑制制度研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:改革開放以來,市場經濟發(fā)展所引發(fā)的社會分層的結構性調整使就業(yè)歧視問題日益凸顯,然而法律等社會上層建筑的變革遠落后于經濟體制的變革本身。目前我國關于反就業(yè)歧視的立法顯得過于原則和缺乏可操作性,與此同時,國內學界關于就業(yè)歧視的理論研究剛剛起步,關注程度有限,尚未形成獨立的體系和成熟的理論,無法為立法與實踐提供必要的支撐。因此,為保障平等就業(yè)權提供最直接和最有效的制度支撐,本文立足于中國就業(yè)歧視問題的現實,轉變傳統研究視角,以非制度性就業(yè)歧視和制度性就業(yè)歧視為主線,構建我國就業(yè)歧視抑制制度,就具有重大的理論價值和現實意義。 本文所要解決的問題是:在中國語境下,如何建構就業(yè)歧視抑制制度。 本文除導論與結語外分為五個部分: 導論包括四部分內容:一是問題的提出,即我國反就業(yè)歧視實踐的困境,這是本文的出發(fā)點和切入點,本文的歸宿也正是通過理論的探討,最終構建就業(yè)歧視抑制制度。二是對國外和國內就業(yè)歧視的研究現狀進行梳理,并對我國研究的不足進行總結。三是概括性地介紹本文的核心論點和論證框架,從而為全文描繪了一個整體性的藍圖。四是介紹了選題的研究意義和方法。 第1章是就業(yè)歧視的類型化。就業(yè)歧視研究視角的選擇和確定對建構就業(yè)歧視抑制制度至關重要。本章旨在通過分析不同劃分標準下的就業(yè)歧視類型,選擇和確定研究就業(yè)歧視的最佳分類標準,并以該標準下的就業(yè)歧視類型為研究對象進行實證考察。這是建構就業(yè)歧視抑制制度的理論基礎。首先,本章對不同劃分標準下的就業(yè)歧視類型進行了分析和討論,認為以就業(yè)歧視的成因為標準,將就業(yè)歧視分為制度性就業(yè)歧視和非制度性就業(yè)歧視,是研究就業(yè)歧視抑制制度的可行方法。其次,本章探討了非制度性就業(yè)歧視的成因,指出市場機制與非制度性就業(yè)歧視的形成密切相關,并分別針對我國非制度性就業(yè)歧視中的性別、年齡、健康和戶籍因素進行了實證考察。最后,本章探討了制度性就業(yè)歧視的成因,指出政府管制存在難以克服的缺陷和局限性,政府失靈會導致制度性就業(yè)歧視現象。為與前文進行對比研究,本章亦分別針對我國制度性就業(yè)歧視中的性別、年齡、健康和戶籍因素進行實證考察。后文將以第1章的論證為理論基礎,分別研究抑制非制度性就業(yè)歧視和制度性就業(yè)歧視的方法。 第2章是就業(yè)歧視抑制的基礎:平等就業(yè)權的保障。本章通過探討抑制就業(yè)歧視與平等就業(yè)權的關系,揭示了平等就業(yè)權的理念變遷,闡述了就業(yè)平等與就業(yè)自由、就業(yè)效率的關系。首先,本章分析了平等就業(yè)權的意涵,認為平等就業(yè)權是形式平等就業(yè)權和實質平等就業(yè)權的統一。其次,本章剖析了平等就業(yè)權的理念變遷。隨著平等就業(yè)權的理念從形式平等走向實質平等,反歧視法的目標和價值亦由形式平等向實質平等轉變。實質平等就業(yè)權是對形式平等就業(yè)權的矯正和補充,是平等就業(yè)權的最高級形態(tài)和終極目標,亦是反就業(yè)歧視法的最終目標和價值所在。最后,本章分析了就業(yè)平等與就業(yè)自由、就業(yè)平等與就業(yè)效率之間的辨證關系。一方面,我們應當正視就業(yè)平等和就業(yè)自由的矛盾,找到二者的契合點,轉化為可以操作的配置權力和權利的機制,指導就業(yè)歧視抑制制度的構建;另一方面,平等就業(yè)權中的效率應當是一種綜合性效率,一種帕累托的效率最優(yōu)狀態(tài)。因此,在資源稀缺的條件下,給予社會弱勢群體傾斜性保護非但沒有削弱效率,反而是促進競爭、增進效率的手段。 第3章是非制度性就業(yè)歧視的制度化抑制。首先,針對非制度性就業(yè)歧視的成因,本章指出法治是抑制非制度性就業(yè)歧視的必然選擇。其次,分析了抑制非制度性就業(yè)歧視的切入點,即非制度性就業(yè)歧視中的自然性社會弱勢群體的權利保護問題。因此,法律通過權利的手段,運用政策性平衡的方式給予弱勢群體傾斜性保護是抑制非制度性就業(yè)歧視的有效方法。最后,結合國外和國內的立法實踐,本章剖析了政府對自然性社會弱勢群體給予傾斜性保護時所涉及到的理論和實踐問題,并提出了對策和建議。 第4章是制度性就業(yè)歧視的制度化抑制。首先,針對制度性就業(yè)歧視的成因,本章指出法治是抑制制度性就業(yè)歧視的必然選擇。其次,分析了抑制制度性就業(yè)歧視的切入點,即制度性壁壘的消除和法律沖突的治理。本章認為政府應當先保障制度性社會弱勢群體的形式平等,再論及如何實現實質平等的問題。最后,本章分別從性別、年齡、健康、戶籍四個方面分析如何消除制度性壁壘;并提出了預防法律沖突的建議,進而提出若要充分保障平等就業(yè)權,就必須建立違憲審查制度。在對世界各國采用的違憲審查模式進行梳理后,本章指出我們應當采取憲法委員會模式,實行以憲法委員會的專門機構審查為主的體制。 第5章是就業(yè)歧視多元救濟體系的建構。本章結合我國現有反就業(yè)歧視立法和審判實踐,分別從司法、行政和準司法三個層面剖析了非制度性就業(yè)歧視救濟制度和制度性就業(yè)歧視救濟制度的弊端,探討如何從司法救濟、行政救濟、準司法救濟三個方面構建就業(yè)歧視的多維救濟體系。首先,關于司法救濟制度的補救,第一,本章認為應當采取以私益訴訟為基礎,以行政公益訴訟為補充,以憲法平等權司法適用制度為后盾的制度安排;第二,關于就業(yè)歧視行為的認定問題,本章認為應當區(qū)分直接歧視和間接歧視,并采取客觀主義模式考察直接歧視和間接歧視的構成要件;第三,本章進一步探討了就業(yè)歧視的舉證責任和法律責任問題。其次,關于行政救濟制度的完善,本章認為應當制定專門的《勞動保障監(jiān)察法》,明確規(guī)定各級人民政府監(jiān)察的范圍、程序、職責以及國家賠償機制等,在《勞動保障監(jiān)察條例》中增補規(guī)定就業(yè)歧視監(jiān)察事項,同時完善《就業(yè)促進法》有關監(jiān)督監(jiān)察的規(guī)定。最后,關于準司法救濟制度的確立,本章認為除了應當將就業(yè)歧視爭議納入勞動爭議受案范圍之外,我們還應當借鑒國外發(fā)達國家的先進經驗,建立一個專門的準司法救濟機構——平等機會委員會。本章考察了美國、英國、荷蘭和香港的平等權利保障機構的運作模式,對我國平等機會委員會的構建提出了建議。 本文的創(chuàng)新之處主要體現在以下三個方面: 1.以新的研究視角審視就業(yè)歧視問題,使就業(yè)歧視的研究更加系統化和體系化,彌補我國現有理論研究的不足。目前,學界還沒有人提出非制度性就業(yè)歧視的概念,更沒有人對制度性就業(yè)歧視和非制度性就業(yè)歧視進行對比研究。本文轉變傳統研究視角,根據就業(yè)歧視的成因,提出了制度性就業(yè)歧視和非制度性就業(yè)歧視的概念,從體系上揭露了不同類型就業(yè)歧視的本質,并根據不同類型就業(yè)歧視的成因,選擇不同的規(guī)制方法,建構就業(yè)歧視抑制制度。這具有一定的創(chuàng)新性。 2.借鑒與融合國外先進經驗,在中國語境下,研究就業(yè)歧視行為的構成要件。值得注意的是,國內學界關于是否應當區(qū)分直接歧視和間接歧視的研究仍是空白。關于歧視的司法認定,美國、歐盟等發(fā)達國家在立法中都將歧視區(qū)分為直接歧視和間接歧視,但近來,加拿大最高法院對該傳統區(qū)分方法提出了質疑,認為沒有必要區(qū)分直接歧視和間接歧視。對此,本文立足于中國現實,分析了間接歧視理論的價值,認為確立間接歧視理論,利大于弊,我國應當順應國際立法趨勢,在認定歧視時,區(qū)分直接歧視和間接歧視。本文對這一問題的解答無疑彌補了國內相關研究的空白。 3.抑制非制度性就業(yè)歧視的方案是:政府給予自然性社會弱勢群體傾斜性保護,這一設計具有創(chuàng)新性。在國外和國內的立法實踐中,政府對社會弱勢群體的政策性衡平措施通常表現為“積極行動”措施。本文結合國內外關于“積極行動”的立法規(guī)定,叢反向歧視和保護性歧視兩個方面剖析了政府衡平行為的悖論。面對理論界對“積極行動”的質疑,本文提出了贊成“積極行動”的理由和破解悖論的界限準則。目前學界對非制度性就業(yè)歧視和“積極行動”的內在關系,以及“積極行動”所涉及的理論和實踐問題,鮮有研究,因此,本文對該問題的全面梳理和深入剖析無疑具有理論價值。 總而言之,抑制就業(yè)歧視是崇尚權利,追求善的社會制度、構建和諧美好社會藍圖的必然要求,意味著同等地尊重每一個人作為獨立個體的尊嚴,意味著讓社會每一個人共享正義的陽光。抑制就業(yè)歧視不是一句空洞的政治口號和道德宣言,而是一種如火如茶的制度實踐!
【關鍵詞】:反就業(yè)歧視 平等就業(yè)權 制度性就業(yè)歧視 非制度性就業(yè)歧視 救濟制度
【學位授予單位】:西南財經大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2010
【分類號】:D922.5
【目錄】:
  • 摘要4-8
  • ABSTRACT8-14
  • 0. 導論14-29
  • 0.1 問題的提出14-15
  • 0.2 文獻綜述15-25
  • 0.2.1 國外研究現狀16-21
  • 0.2.2 國內研究現狀21-25
  • 0.3 研究框架25-26
  • 0.4 研究意義和方法26-29
  • 0.4.1 研究意義26-27
  • 0.4.2 研究方法27-29
  • 1. 就業(yè)歧視的類型化29-70
  • 1.1 類型化分析的基礎29-35
  • 1.2 非制度性就業(yè)歧視35-54
  • 1.2.1 市場機制與非制度性就業(yè)歧視的形成35-39
  • 1.2.2 非制度性就業(yè)歧視的實證考察39-54
  • 1.3 制度性就業(yè)歧視54-68
  • 1.3.1 政府管制與制度性就業(yè)歧視的形成54-56
  • 1.3.2 制度性就業(yè)歧視的實證考察56-68
  • 1.4 小結68-70
  • 2. 就業(yè)歧視抑制的基礎:平等就業(yè)權的保障70-84
  • 2.1 平等就業(yè)權的意涵及理念變遷70-77
  • 2.2 就業(yè)平等與就業(yè)自由、就業(yè)效率的關系77-82
  • 2.2.1 就業(yè)平等與就業(yè)自由77-80
  • 2.2.2 就業(yè)平等與就業(yè)效率80-82
  • 2.3 小結82-84
  • 3. 非制度性就業(yè)歧視的制度化抑制84-100
  • 3.1 法治保障與市場失靈84-85
  • 3.2 非制度性就業(yè)歧視抑制的切入點85-89
  • 3.3 非制度性就業(yè)歧視抑制的進路89-98
  • 3.3.1 政府的政策性衡平89-92
  • 3.3.2 政府衡平行為之悖論92-95
  • 3.3.3 悖論之破解:政府衡平行為的界限準則95-98
  • 3.4 小結98-100
  • 4. 制度性就業(yè)歧視的制度化抑制100-117
  • 4.1 法治保障與政府失靈100-101
  • 4.2 制度性就業(yè)歧視抑制的切入點101-104
  • 4.3 制度性就業(yè)歧視抑制的進路104-114
  • 4.3.1 制度藩籬的矯正105-110
  • 4.3.2 法律沖突的預防和裁決110-114
  • 4.4 小結114-117
  • 5. 就業(yè)歧視多元救濟體系的建構117-156
  • 5.1 現有就業(yè)歧視救濟制度檢視117-125
  • 5.1.1 非制度性就業(yè)歧視救濟之失靈117-121
  • 5.1.2 制度性就業(yè)歧視救濟之失靈121-125
  • 5.2 非制度性就業(yè)歧視和制度性就業(yè)歧視的多維救濟制度設計125-152
  • 5.2.1 司法救濟制度之補救125-147
  • 5.2.2 行政救濟制度之完善147-148
  • 5.2.3 準司法救濟制度之確立148-152
  • 5.3 小結152-156
  • 結語156-158
  • 參考文獻158-169
  • 附錄:關于大學畢業(yè)生就業(yè)歧視問題調查問卷169-171
  • 后記171-173
  • 致謝173-175
  • 在讀期間科研成果目錄175-176

【引證文獻】

中國博士學位論文全文數據庫 前1條

1 周隆基;制度性歧視的法律規(guī)制研究[D];吉林大學;2014年

中國碩士學位論文全文數據庫 前1條

1 鄧孝峰;反就業(yè)歧視法律制度研究[D];廈門大學;2014年


  本文關鍵詞:我國就業(yè)歧視抑制制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:406384

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