【摘要】：近年來,隨著我國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化水平的提高,但是由于勞動(dòng)人員素質(zhì)的參差不齊,各類工傷事故增多。然而,由于一些用人單位的不規(guī)范操作,使得很多工人得不到相應(yīng)的補(bǔ)償,權(quán)益得不到保障。隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷完善和勞動(dòng)人員的維權(quán)意識(shí)提高,使得我國(guó)勞動(dòng)鑒定中存在的問題和矛盾日益突出,越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)自2000年起國(guó)內(nèi)工傷導(dǎo)致無法工作的人數(shù)便已經(jīng)超過了百萬,而通過勞動(dòng)能力鑒定等合法手段維護(hù)自身權(quán)益者僅達(dá)到2%。本研究對(duì)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力鑒定體制中的不足進(jìn)行綜合分析,從理論到實(shí)踐,提出適合我國(guó)國(guó)情的建議,為我國(guó)勞動(dòng)能力鑒定的不斷完善提供依據(jù),為在一線工作的廣大民眾謀求福利。勞動(dòng)能力鑒定是工傷保險(xiǎn)制度中不可或缺的組成部分,隨著工傷保險(xiǎn)制度的建立而生,并后續(xù)得到不斷發(fā)展.早在1953年《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》就體現(xiàn)了:職工如果因?yàn)楣職垰埣埠鸵虿》且蚬ぶ職埖牡?其殘疾狀況確定與變更由相關(guān)委員會(huì)批準(zhǔn)審定;2007年,國(guó)家頒布《勞動(dòng)能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病殘疾等級(jí)》,對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了完善和修訂,使得我國(guó)工傷、傷殘程度鑒定更加客觀、科學(xué)。但是,我國(guó)勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)和制度尚存在許多問題。本文以理論研究方法、文獻(xiàn)研究方法、訪談、統(tǒng)計(jì)分析法等多種方法對(duì)我國(guó)勞動(dòng)能力鑒定定義、存在的問題等進(jìn)行研究,分析我國(guó)勞動(dòng)鑒定和國(guó)外勞動(dòng)鑒定存在的差異,并針對(duì)性的提出相應(yīng)的解決措施,促使我國(guó)勞動(dòng)能力鑒定更加科學(xué)、人性化。通過對(duì)西安市調(diào)查和實(shí)際情況分析可以發(fā)現(xiàn):勞動(dòng)鑒定過程中存在的主要問題有:1.對(duì)初次鑒定不服的申請(qǐng)?jiān)俅舞b定比例大,占鑒定綜述的約5%左右;2.專家專業(yè)構(gòu)成復(fù)雜,專家專業(yè)構(gòu)成有限;3.指定醫(yī)院復(fù)查環(huán)節(jié)不規(guī)范;4.工傷康復(fù)評(píng)定仍不完善,沒有標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)指針;5.提前鑒定,科學(xué)性不足;6.職業(yè)病的潛伏期長(zhǎng),治療期長(zhǎng),診斷鑒定困難;7.職業(yè)病長(zhǎng)期服藥引起的后遺癥難以鑒別;8.申請(qǐng)鑒定過程時(shí)間長(zhǎng):從申請(qǐng)之日起之鑒定時(shí)間在60天左右,給外地人員帶來不便;鑒別程序復(fù)雜;9.而現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)間過短;10.鑒定專家沒有正式的聘書證件,給工作帶來很多不方便;11.老工傷遺留問題較多,其中原有傷殘和疾病不可同時(shí)納入鑒定范圍;12沒有一個(gè)公開的網(wǎng)絡(luò)體系,病人重復(fù)鑒定,查詢結(jié)果也無法公開。為了進(jìn)一步完善我國(guó)勞動(dòng)能力鑒定體制,相關(guān)部門應(yīng)該采取有效的措施給予規(guī)范和完善:1.完善醫(yī)療衛(wèi)生專家的培訓(xùn)工作。定期組織鑒定專家進(jìn)行學(xué)習(xí),并對(duì)典型案例進(jìn)行分析討論。吸收具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的醫(yī)療專家組成的鑒定專家?guī)?增加專家人數(shù),涉及專業(yè)更廣,加強(qiáng)了鑒定專家的醫(yī)學(xué)素質(zhì),為勞動(dòng)能力鑒定工作提供有效的專業(yè)保證。2.并授予專家正式的聘書;3規(guī)范鑒定醫(yī)院、醫(yī)療專家的抽取程序,隨機(jī)抽取鑒定醫(yī)院,并根據(jù)被鑒定人的傷殘類別,從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取鑒定專家,組成鑒定專家組,并嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家鑒定標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評(píng)審會(huì)討論后作出鑒定結(jié)論,提高了鑒定質(zhì)量,保證鑒定結(jié)論科學(xué)規(guī)范。4.優(yōu)化鑒定工作流程:簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序,優(yōu)化優(yōu)化醫(yī)院復(fù)查環(huán)節(jié);5.加強(qiáng)監(jiān)督,提高鑒定準(zhǔn)確率保證鑒定工作程序合法,手續(xù)合規(guī);6.推廣信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),信息透明化;7.建立完善的康復(fù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)先康復(fù)再鑒定8.對(duì)于外地鑒定人員應(yīng)有綠色通道;9.加強(qiáng)城市間的合作互助,.加強(qiáng)國(guó)際合作,為鑒定人員提供方便。
【學(xué)位授予單位】：第四軍醫(yī)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：R13;D922.55

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2525537