本文關(guān)鍵詞： 工會(huì)組織 行政主體 公權(quán)力 規(guī)范 司法審查　出處：《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：在中國(guó),工會(huì)是最為龐大最有號(hào)召力和影響力的社會(huì)團(tuán)體,擁有近三億會(huì)員的工會(huì)組織占據(jù)著大量的行政資源并被認(rèn)為是“第二政府”。在行政法學(xué)上,對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)一般等同于“社會(huì)團(tuán)體”,但進(jìn)一步考察后工會(huì)組織卻發(fā)現(xiàn)和一般的社會(huì)團(tuán)體所不一樣的特征,有必要對(duì)其法律定位予以更深入的考察。以工會(huì)組織為代表的人民團(tuán)體乃至其他社會(huì)團(tuán)體無(wú)疑將會(huì)在社會(huì)治理中發(fā)揮愈加重要的作用。在行政主體理論上有必要對(duì)扮演愈發(fā)重要角色的中國(guó)工會(huì)予以更精準(zhǔn)的勾勒:行使國(guó)家法賦予的行政權(quán)的工會(huì)組織被認(rèn)定為行政主體,行使章程確認(rèn)的社會(huì)權(quán)的工會(huì)組織被認(rèn)定為社會(huì)公權(quán)力組織,兩種法律主體面貌結(jié)合在一起形成了特殊的公權(quán)力主體。與此相對(duì)應(yīng)的,工會(huì)組織的公權(quán)力的來(lái)源體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是來(lái)自國(guó)家法的賦權(quán)而二是來(lái)自章程等內(nèi)部規(guī)范的授權(quán),權(quán)力來(lái)源的復(fù)合性意味著對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督應(yīng)該體現(xiàn)出復(fù)合性。與復(fù)合的權(quán)力來(lái)源相對(duì)應(yīng)的,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范也應(yīng)當(dāng)是復(fù)合性的,實(shí)際上工會(huì)組織權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范形成了由法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、章程及內(nèi)部規(guī)范等組成的體系。在公權(quán)力運(yùn)行規(guī)范體系當(dāng)中,又表現(xiàn)出鮮明的軟法特性。約束公權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范不一定由國(guó)家機(jī)關(guān)制定,也并不完全由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施,但仍然通過(guò)其他的各種作用方式發(fā)揮著實(shí)際作用。工會(huì)組織的公權(quán)力運(yùn)行規(guī)范體系為研究軟法在社會(huì)團(tuán)體權(quán)力運(yùn)行中發(fā)揮作用提供了良好的對(duì)象。對(duì)于工會(huì)組織運(yùn)用的行政權(quán)和社會(huì)公權(quán)力,應(yīng)該擴(kuò)大行政訴訟的受案范圍,加強(qiáng)司法對(duì)行政機(jī)關(guān)以外的公權(quán)力組織的審查,使得司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督不斷完善起來(lái)。
[Abstract]:In China, trade unions are the largest and most influential social organizations. Trade union organizations with nearly 300 million members occupy a large number of administrative resources and are regarded as "the second government". The understanding of trade union organization is generally equivalent to that of "social organization", but after further investigation, the trade union organization is found to be different from the general social organization. It is necessary to investigate its legal position more deeply. People's organizations represented by trade unions and even other social organizations will undoubtedly play an increasingly important role in social governance. It is necessary in the theory of administrative subject. China's trade unions, which play an increasingly important role, are given a more precise picture:. Trade union organizations exercising the executive power conferred by the state law are recognized as administrative subjects. The trade union organizations that exercise the social rights recognized by the articles of association are recognized as social public power organizations, and the two kinds of legal subjects combine together to form a special public power subject. The sources of the public power of the trade union organization are reflected in two aspects: one is the empowerment from the national law and the other is the authorization from the internal norms such as the constitution. The complexity of the power source means that the regulation and supervision of the power operation should reflect the compounding nature, and corresponding to the compound power source, the norm of regulating the power operation should also be compound. In fact, the norms of the operation of the power of trade union organizations have formed a system composed of laws, administrative regulations, departmental regulations, articles of association and internal norms. The regulation of restricting the operation of public power is not necessarily formulated by state organs, nor is it fully guaranteed to be implemented by national coercive forces. However, it is still playing a practical role through various other ways. The standard system of public power operation of trade union organizations provides a good object for the study of the role of soft law in the power operation of social organizations, and provides a good object for trade union organizations. Executive power and social power. It is necessary to expand the scope of accepting cases of administrative litigation, strengthen judicial examination of public power organizations outside administrative organs, and improve the supervision of administrative power by judicial power.
【學(xué)位授予單位】：廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D922.56

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本文編號(hào)：1493017